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附录8
ISM规则有关的港口国监督指南
PSCO应尽量检查签发给公司的符合证明(DOC)副本和签发给船舶的安全管理证书(SMC)。公司不持有适合该船种的DOC,SMC也是无效的。PSCO特别要核实该船种为DOC所涵盖,并且公司概况与DOC和SMC上面一致。
在检查船上文件和证书期间,PSCO应当认识到:
.1 在审核顺利通过后,通常的实践是主管机关或其认可组织签发不超过5年有效期的SMC证书和DOC证书,包括完成审核至签发正式证书的一段时间;
.2 当前有效并附有适当年度签注的DOC,通常只能在所签发的公司里获得,船上的副本也许并不能反映公司所持有的有效DOC的年度签注情况。
如果船舶持有临时证书(DOC和/或SMC),PSCO应检查其是否根据ISM规则第14.1和14.2条予以签发。PSCO应当考虑到ISM规则14.4条有关安全管理体系的实施计划,应当意识到根据ISM规则临时SMC证书的完整及有效运行并没有经过审核。
如果确立了明显证据,应对安全管理体系(SMS)进行详细检查。明显证据可包括ISM规则证书没有或者不准确,或者在其他方面存在可滞留(或许多非滞留)缺陷。
PSCO在展开详细检查时,可以通过但不限于下列问题来确定符合ISM规则的程度(斜体加黑表示参照的ISM规则相关条款):
.1 有安全和防污染方针吗?有关船上人员熟悉方针吗?(第2.2条)
.2 安全管理文件(如手册)在船上易于获得吗?(第11.3条)
.3 SMS有关文件是用工作语言或船上人员能够懂得的语言写的吗?(第6.6条)
.4 船上主要船员了解负责船舶营运的公司且与ISM规则证书上规定的实体相符吗?(第3条)
.5 船上主要船员了解“指定人员”吗?(第4条)
.6 有紧急情况下与岸基建立和保持联系的程序吗?(第8.3条)
.7 船上有紧急行动的演习和训练计划吗?(第8.2条)
.8 新上船员是如何熟悉其职责的?开航前必要的指令船上有吗?(第6.3条)
.9 船长能提供其职责和权力(须包括其绝对权力)的文件证据吗?(第5条)
.10 不符合已报告给公司并且公司已采取纠正措施了吗?PSCO通常不应仔细检查内审不符合通知(NCN)的内容。(第9.1和9.2条)
.11 船舶有维修保养日程且保存有记录吗?(第10.2条)
PSCO检查报告应当记录SMS的缺陷。如有必要,港口国当局应将发现的SMS缺陷告知船旗国。《经修订的主管机关实施ISM规则指南》(A.1022(26)决议)定义为重大不符合的SMS缺陷,应在开航前纠正,消除临界威胁或危险。无论何时,如检查认定的缺陷表明存在重大不符合并导致船舶滞留,应按照安全管理审核程序由船旗国或其认可组织代为实施附加审核,以确定符合与否。第3章所述程序可以适用。
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