(第35期)合作组织日渐发展 示范作用日益显现1.docVIP

合作组织日渐发展 示范作用日益显现 ----我省农民专业合作经济组织发展情况调查 　　近几年，随着农村产业结构调整和农业产业化经营步伐的加快，农民专业合作经济组织应运而生。实践表明，发展农民专业合作经济组织不仅是创新农村经营体制、提高农民组织化程度的有效方法，也是加快新农村建设、促进农村经济健康快速发展的重要途径之一。为了解我省农民专业合作经济组织发展现状，近期，我们对长春、四平、延边、德惠、梨树、乾安等18个市（州）、县（市、区）进行了一次专项调研，结果表明，我省农民专业合作经济组织发展良好，方式灵活多样，示范作用日渐显现，但也存在一些制约因素，应采取措施进一步促进农民专业合作经济组织发展壮大，带动农业增效和农民增收。 一、发展较快 形式多样 截止2008年末，我省比较规范并且登录吉林省农民专业合作社管理系统的各类合作组织已发展到4806个，比上年增加了296个，加入农户72万户，带动农户135.7万户，入社成员人均纯收入达5800元，比未加入合作组织的农户高出900多元。到工商部门注册登记的合作社已经达到1976个，是2007年的19.7倍，位居全国前列。 农民专业合作经济组织的构成方式和组织形式多种多样，按照组成结构主要分为以下几个类型。 （一）龙头带动型。这种形式是以产业化龙头企业为依托建立基地，引导农民以会员身份加入协会，龙头企业为会员提供技术、信息和销售服务，会员为企业提供优质原料，企业与农户之间建立稳定的产销合作关系。例如：德惠市夏家店镇阔源牧业有限公司采取“公司加农户”的经营方式，带动周边200户农民养育肥猪，年出栏育肥猪3万头，年销售收入7200万元，代养户人均增收461元。双阳龙双米业等公司与农户组成的合作经济组织，实行统一品种，统一生产、统一管理、统一销售，建设现代温室大棚4千多平方米，入社农民每公顷实现收入5675元，比入社前提高了21%。 （二）股份合作型。股份制合作经济组织是通过实行劳动联合与资本联合相结合，按劳分配与按股分红相结合的方式将农户联合起来组建的。例如：通化市荣胜村顺发制种专业合作社实行股份合作经营，以土地资本入股，建立土地入股台帐，用前三年土地转包平均价确定每亩土地入股股金价格，同通化强力种业签订供货合同，由强力种业提供生产资料、田间管理技术，回收全部产品；通过土地入股使生产方式由传统的自主经营转变为现代的股份合作经营，保证了入社社员不承担任何市场风险，另外，入社社员除得到土地流转定价股金外，每亩还多增收300元左右。 （三）专业技术型。主要是从事专项农产品生产、销售、加工的农民，按照自愿互利的原则，以产品和技术为纽带组建合作经济组织，为入会农民提供技术支持和营销信息等服务。这种发展模式具有较大的潜力。例如：德惠市岔路口镇城友农民实用技术研究会，吸收了镇、村、社干部和种田能手参加，会员达300多人。研究会通过实施万亩水田测土施肥工程，使农民既减少了投入，又增加了产量， 2008年该协会带动全镇人均增收60元。桦甸市公吉乡公吉村食用瓜专业协会实行统一购买优良品种、统一技术指导、统一提供资金扶持、统一市场销售价格，现已发展会员140人，带动周边农户600余户，年纯收入240多万元。 （四）政府引导型。按照“民办、官助、党领”的思路，由政府组织倡导，党员、干部领办创办，按照自愿联合、利益共享、风险共担、精诚合作、共谋发展的原则，在一定区域内把具有一定产业规模和致富技术的党员和骨干群众组织起来，在生产经营活动中统一领导、互相扶持、互利互惠、共同发展。例如：双阳区的梅花鹿养殖产业协会，由区牧业局组织协调，对梅花鹿的良种繁育、牧业小区建设，产品的加工和销售进行系统的服务和培训。协会又和区技术监督局合作，出台了国家第一个梅花鹿养殖标准，规范了梅花鹿养殖；协会和政府职能部门合作，通过招商引资投资建设鹿产品加工企业；通过协会的自律和约束，抵制梅花鹿产品的造假、制假行为，倡导诚信经营，树立双阳梅花鹿品牌形象。 （五）能人带动型。一般是由在某一区域中专门从事某一种农产品的农村专业大户或经营能人，利用其生产、经营、购销等优势组建。例如：由省优秀共产党员、高级农艺师“柿子大王”姜士和牵头成立的德惠市菜园子镇西红柿生产协会，实行计划、品种、技术、物资、销售“五统一”经营模式，带动了该镇西红柿产业的发展，目前该镇西红柿生产已形成千顷地、万栋棚，收入2亿元的规模。乾安县王字村村党支部书记董海龙凭借多年的养猪经验，组织成立了乾安县养猪协会，2008年该协会会员已发展到130户，生猪饲养量达到了3.8万头，出售生猪1.2万头，产值达640万元。 二、采取的主要措施 近年来，农民专业合作经济组织对推动农村经济发展、提高农民收入的作用日益增强，因此，各级政府纷纷采取有效措施，促进农民专业合作经济组织发展。 （一）