山西省林业碳汇发展现状及对策研究.pdfVIP

山西林业1980年创刊2017年第1期总第246期 山西省林业碳汇发展现状及对策研究 李健飞 (山西省桑于河杨树丰产林实验局，山西大同037006) 【摘要】林业碳汇是指通过实施造林再造林和森林管理、减少毁林等活动，让森林树木吸收大气中 的二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动或机制，在应对气候变化过程中有着重要的作用。 【关键词】山西省；林业碳汇；现状；对策 【中图分类号】$713 【文献标识码】B 【文章编号】1005—4707(2017)01—004—02 所谓林业碳汇，是指通过实施造林再造林和森 携手同行”为主题的中国绿色碳基金山西专项成立 林管理、减少毁林等活动，让森林树木吸收大气中的 仪式在太原市举行，中国国家电力捐赠2000万元作 二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动或机制，既 为启动资金。同年11月，山西首批碳汇造林项目正 有自然属性，也有社会经济属性。按照《碳排放权交 式启动，项目建设资金达3320万元，重点分布在生 易管理暂行办法》有关规定，林业碳汇交易已纳入碳 态区位重要、经济条件好、工程建设质量高的36个 排放交易体系中，作为碳排放交易的一个重要组成 县(市、区)，营造碳汇示范林2866．67hm2。在中国绿 部分，有助于拓展林业融资渠道、应对气候变化、促 色碳基金山西专项的支持下，以及山西本地企业、社 进节能减排和推进生态文明建设。山西省目前已实 会组织和个人的资助下，截止目前，全省实施的碳汇 施的碳汇林业项目，主要是中国绿色碳汇基金山西 造林项目共计40个，累积造林3000hm2。 专项支持下的碳汇造林项目。 1．4广泛宣传林业碳汇知识 1碳汇发展现状 林业碳汇工作启动后，全省开展了一系列有关 1．1成立组织领导机构 气候变化与低碳知识相关的宣传活动，编印了《应对 2009年山西率先成立了山西省碳汇管理领导小气候变化——山西碳汇在行动》、《碳汇知识问答》等 组，2015年9月调整变更为山西省林业应对气候变宣传册，深入社区、公共场所进行发放；开通了山西 化工作领导小组，以山西省林业调查规划院为技术 碳汇网，建立碳汇知识介绍、政策动态发布和公众交 支撑单位，主要负责应对气候变化工作进行统筹部 流参与的网络平台；积极与相关新闻媒体协调，开设 署，科学制定工作计划和方案、研究解决重大问题、 专栏进行报道；在全省范围开展了“参与碳补偿、消 审定相关制度办法和碳汇管理日常工作等。 除碳足迹”为主题的“零排放”创建活动，使得“低碳” 1．2出台指导意见和相关配套办法 “减排”深入人心，营造了良好的社会氛围。 根据国家林业局关于林业碳汇建设的有关规 2存在问题 2．1对林业碳汇认知不足 定，自2009年，山西省先后出台了《关于大力发展碳 汇林业的意见》，制定了《中国绿色碳基金山西专项 目前，“林业碳汇”、“碳汇交易”等对公众而言还 暂行管理办法》、《山西省碳汇造林检查验收办法》和 是非常陌生的词汇，更谈不上参与林业碳汇项目建 《中国绿色碳基金山西专项碳汇造林项目技术规程》 设。碳汇项目建设资金募集大多以政府推动为主，碳 等项目管理办法。 排放权交易平台尚未启动运行，基于市场机制的融 1．3建立基金专项 资渠道尚未形成，缺少稳定的建设资金投入机制。 2009年，以“发展碳汇林业，打造绿色家园，你我2．2政策驱动不足 一4一 万方数据 ·调查研究· 林业碳汇在应对气候变化中的重要作用已得到 展碳汇林业的意见》，但省级范围的相关法律法规和 广泛共识，山西省也十分重视碳汇林业建设工作。但 配套技术标准还有待完善，林业碳汇交易在碳交易 由于林业碳汇作为一项新鲜事物，需要政策驱动，同 市场中的地位和运作流程有待进一步细化。因此，要 时由于林业碳汇交易涉及诸多方面，如计量监测