山西省开展政策性森林保险工作的思考.pdfVIP

2016年12月 山西 林 业 科 技 Dec．2016 第45卷 第4期 SHANXI FORESTRY SCIENCE ANDTECHNOLOGY Vol．45 No．4 山西省开展政策性森林保险工作的思考 杜翠萍 (山西省林权服务中心,山西 太原 030012) 摘 要:笔者从森林资源及其灾害情况和森林灾害理赔情况2 个方面阐述了山西省政策性森林保险的发展现状, 指出了目前山西省政策性森林保险存在着保险政策设计不足、森林保险产品单一、保险标的和保险责任范围有限、 防灾减灾缺乏政策支持、工作经费难以落实5个问题,提出了健全保险政策、丰富森林保险险种、扩大保险标的和 保险责任范围、规范承保企业防灾减灾投入管理、积极落实工作经费5 点政策建议,以期为山西省政策性森林保险 的健康持续发展提供理论参考。 关键词: 山西省; 政策性森林保险; 灾害; 建议 中图分类号:F326.2 文献标识码:C 文章编号:1007-726X(2016)04-0042-03 自从2013 年9 月财政部将山西省纳入中央财 累计监测到热点2 143个。 其中,发生森林火灾147 政森林保险保费补贴试点省份以来,在国家林业局、 2 起次,过火面积 12 646. 44 hm ,受害森林面积 中华人民共和国保险监督管理委员会、中华人民共 2 3 4714.15 hm ,损失林木蓄积45866.99 m ,未发生 和国财政部等单位的大力支持和精心指导下,山西 重、特大森林火灾。 年均发生火灾29.4 起次,过火 省政策性森林保险工作顺利开展,并取得了初步成 2 2 面积2529.3 hm ,受害森林面积942.83 hm ,平均 效。 政策性森林保险在保护森林资源、规避林业生 受害率为0.092‰.2014 年至2016 年,山西省火灾 产风险,促进集体林权配套改革、金融支持林业发 成灾率为0.018‰~0.100‰,远远低于“十二五”目 展,维护经营者利益、促进强农惠农等方面的巨大作 标数1‰. 用日益凸显。 1.1.2 林业有害生物 1 山西省政策性森林保险的发展现状 林业有害生物是山西省主要的森林灾害之一。 山西省现有林业有害生物800余种,其中对森林造 1.1 森林资源及其灾害情况 成严重灾害的病虫鼠害有20 余种。 全省每年因各 根据2009年山西省林地保护利用规划数据,山 4 2 种有害生物造成森林灾害的面积达30×10 hm .山 4 2 西省林地面积为880.54 ×10 hm .其中,有林地面 西省历年林业有害生物的发生防治情况,