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PAGE \* MERGEFORMAT6 从爆破作业一体化看我国工业炸药现场混装发展的问题探析及对策 河北兴安民用爆破器材有限公司??? 周小溪 湖南金能科技股份有限公司?????? 周康波 爆破作业一体化是指：生产、储存、运输、使用、回收等环节的一体化的闭环管理。然而，我国民爆行业与爆破行业的现状爆破器材及爆破作业从业单位的生产、储存、销售、运输、使用各环节脱节，不利于安全管理及降低生产成本，也不利于市场经济的快速发展。国务院颁布实施的《民用爆炸物品安全管理条例》第九条指出“国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式”。从而确定了“一体化”经营模式是民爆行业的发展方向。 在2009年全国民爆行业安全生产工作会上，吴风来司长明确指出“鼓励和推广现场混装炸药车作业方式，进一步打破地区封锁和市场垄断”。已为一体化安全、方便、快捷、低成本的服务指明了方向。从统计数据来看，欧美发达国家使用的炸药产品80%以上是现场混装式生产。近年来，现场混装有所发展，但速度不快，技术服务水平不高。从我国一季度工业炸药生产情况来看，现场混装炸药仅占12.09%，增长较为缓慢，因此要实现民爆行业又好又快的发展，应该突破体制瓶颈，实现真正意义上的一体化。 一、国内爆破作业一体化的现状 服务链短，技术服务水平不高 自2006年国务院颁布实施《民用爆炸物品安全管理条例》以来，全国各省区，尤其是公安部门在推进“购买、运输、储存、爆破、清退”等环节出台措施，鼓励“一体化”，各地也纷纷成立了爆破服务公司，开展配送、爆破作业服务。但当前这种“一体化”的服务链条较短，大部分仅限于流通和使用环节，较少涉及生产环节。有些爆破服务公司以公安部门的保安公司名义办理，申请公安许可后开展垄断经营，除开展配送以外，没有进行爆破作业和安全控制，爆破安全还是由施工企业承担，爆破施工单位没有体会到一体化带来的便利，反而增加审批环节和生产成本。尤其是近年来，随着民爆生产企业安全管理水平不断提高、法制法规的不断健全、行业技术不断进步，民爆生产、销售企业安全生产形式较为平稳。但随着爆破行业终端环节的不确定性，近年来的爆炸事故呈现出由生产环节转移到终端使用环节的趋势，单从河北省来看，从下表可窥见一斑： 时间事件伤亡人数事故基本原因2008年2月17日河北邯郸武安市非法铁矿发生井下爆炸物品爆炸死亡24人，伤5人非法储存2008年3月6日河北武安市金铭煤矿发生井下炸药爆炸2人失踪非法储存、使用2008年10月15日河北蔚县临西煤矿发生炸药爆炸死亡3人，伤2人非法操作2007年5月31日河北兴隆县八卦岭乡炸药库爆炸死亡1人，伤23人违章储存2009年7月11日河北钢铁集团石人沟矿井分发炸药时爆炸死亡8人，伤6人违章操作这些爆炸事故，直接原因来看，主要是以违章操作为主。但从使用产品的属性来看，多是具有雷管感度的工业炸药，具有较大的爆炸的潜在的危险性。 二、存在的主要问题 未形成真正意义上的产、供、爆、研一体化 推行一体化的目的是“保障公共安全、减少环节、降低成本、提高效率”。当前的“一体化”不是真正意义上的一体化，价值链条较短，更多的是销售和使用环节的一体化，较少涉及到生产环节和研发环节。生产、销售、爆破作业及研发因分属不同部门难以达到集中统一。河北省现有16家爆破服务企业，部分实现了销售和使用环节的一体化，部分是因为服务而服务，遗憾的是没有一家能和生产、研发组成一体化。 河北三河金能爆破工程有限公司是一家爆破服务企业，虽然从源头上解决了业主“用药不见药”，实现了“购买、运输、储存、爆破、清退”的闭环管理。在爆破施工过程中，爆破作业的设计、施工及爆破器材的运输、审批、使用、清退全部由爆破作业单位承揽，从源头上降低了爆炸物品流向社会的可能性，也提高爆破作业的安全度。但还缺少生产与研发环节。对于三河这种大直径钻孔方式的中深孔作业方式而言，更需要安全、快捷、低成本的现场混装作业。目前使用工厂式包装型产品还存有较大的缺陷： 1、长距离运输、倒运，存在丢失、被盗、爆炸的潜在危险性，危及公共安全，遇到恶劣天气及特殊路况，不能保障爆破作业及时准确到位，对施工安全构成隐患。 2、装药效率较低，劳动强度大。爆破作业主要在野外进行，人工装药不仅效率低下，而且危害职工的健康。 3、爆破效果差。包装型产品不能完全耦合装药，爆孔利用率低，爆破后大块率较高，孔网参数较小，施工成本高。 4、爆后有毒气体较多，对环境影响较大。包装物连同炸药一起反应，有毒气体含量较大。 5、盲炮、哑炮的异常情况排爆非常危险。使用具有高雷管感度的炸药，在遇到盲炮及哑炮的异常情况排爆是非常危险的。 三