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xx县xx乡敬老院建设项目 可行性研究报告 xxxx工程咨询设计有限公司 二○一二年四月 目 录 第一章 总 论 1 一、项目背景 1 二、项目概况 5 三、项目建设的必要性和可行性 7 四、问题与建议 9 第二章 需求分析与建设规模和内容 9 一、需求分析 9 二、建设规模 12 三、主要建设内容 12 第三章 场址选址原则 13 一、选址原则 13 二、场址现状 14 三、场址条件 14 第四章 建筑方案选择 17 一、指导思想与原则 17 二、项目总体规划方案 18 三、建设方案 19 第五章 环境影响评价 23 一、项目场址环境现状 23 二、项目建设与运营对环境的影响 23 三、主要污染物 23 四、环境保护措施 24 五、绿化 24 六、环境影响评价 25 第六章 安全、消防、卫生 25 一、危害因素及危害程度分析 25 二、安全措施 25 三、消防设施 25 四、卫生举措 26 第七章 节能、节水措施 27 一、节能节水设计依据 27 二、节能措施及能耗指标分析 27 三、节水措施及水耗指标分析 28 第八章 组织机构及人力资源配置 29 一、组织机构及人力资源配置 29 二、现场管理的人员配置 29 第九章 项目实施管理及招投标 30 一、项目管理机构 30 二、项目工程管理 30 三、项目资金管理 31 四、招投标 31 第十章 投资估算与资金筹措 33 一、投资估算 33 二、资金筹措 36 第十一章 项目实施进度及资金使用计划 37 一、建设工期 37 二、项目实施计划 37 三、资金使用计划 37 第十二章 社会效益评价 38 一、社会效益分析 38 二、经济效益评价 38 三、环境效益评价 39 第十三章 研究结论与建议 39 一、结论 39 二、建议 40 附表：1、工程进度表 2、资金使用计划表 附件：、（丘【201】号）xx县xx乡敬老院建设项目实施意见的请示（丘民政请字【2012】6号）、xx县人民政府关于xx县xx乡敬老院建设项目资金配套的承诺函 、土地使用证附图：1、项目地理位置示意图 2、xx县xx乡敬老院总平面布置图 3、xx县xx乡敬老院楼层平面布置图 第一章 总 论 一、项目背景 （一）项目名称、建设性质及承办单位 项目名称：xx县xx乡敬老院建设 建设性质：新建 承办单位：xx县民政局 法定代表人：局长） 联系电话： 分管领导：（副局长） 联系电话：通讯地址：邮政编码：（二）项目承办单位情况 xx县民政局是县人民政府主管社会民政事务的职能部门，现有干部职工32人，下设办公室，救灾救济、低保、优抚、社会事务、老龄办等8个股室。肩负着全县民政福利、基层政权、救灾救济、军供、地名、勘界、复员退伍军人安置、烈士军属优扶、殡葬管理等诸多任务。多年来，xx县民政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“以人为本、为民解困”为宗旨，认真实践“维护民利、解决民生、落实民权”的民政工作方针，全力抓好民政福利、民政救灾等各项工作，逐步建立和完善适应构建和谐社会要求的平台，不断提高民政福利工作效果，发挥党与群众联系的桥梁和纽带作用，在推动全县经济建设和社会发展、全面建设小康社会中发挥了重要作用。多次获得当地党委、政府和上级民政事务主管部门的嘉奖，并深受广大人民群众的好评。该局班子团结、人才聚集、勤政为民，遵纪守法，严以律己，具备组织实施本项目的能力和经验。 （三）项目可行性研究报告编制的依据与范围 1、项目可行性研究报告编制的依据 （1）中共中央、国务院中发[2003]13号《关于加强老龄工作的决定》； （2）国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”计划纲要（2001-2005）》； （3）国家质量监督检验检疫总局联合发布的《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007）； （4）国家建设部、国家民政部联合发布《老年人建筑设计规范》（JGJ122-98，2010年1月第十次印刷）； （5）国家民政部办公厅《关于申报2006年度民政部本级福利彩票公益金资助项目有关事项的通知》（2006年10月）； （6）中华人民共和国建设部、中华人民共和国民政部联合发布《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99，2010年1月第10次印刷）； （7）中华人民共和国建设部、中华人民共和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007）； （8）《疗养院建筑设计规范》（JGJ40-87,2008年6月确认继续有效，2007年5月版）； （9）《xx省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案的通知》（云民电〔2005〕48号传真电报）； （10）xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （11