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合同管理分析 (8000字) 合同能源管理（EPC/EMC）的商业模式： 目前国际上流行的合同能源管理包括三种形态： 一是节能效益分享型，即由节能公司提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益；合同期满后，项目节能效益和节能项目所有权归客户所有。 二是节能量保证型，即客户分期提供节能项目资金并配合项目实施。EMCO提供全过程服务并在合同中承诺节能项目的节能量，且节能量效益能够弥补所有项目还款额和一切为EMCO提供的检测、检验、运行与维修服务费用。如果项目没有达到承诺的节能量，按照合同约定由EMCO承担相应的责任和经济损失。如果实现的节能量效益超过项目还款额，客户和EMCO可以共享超额收益。 三是能源费用托管型，即客户委托EMCO进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用；EMCO通过提高能源效率降低能源费用(扣除新增的管理费用)，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费。 目前节能效益分享型项目仍是主流，节能量保证型项目迅猛增长，能源费用托管型项目纷纷涌现。而在分布上，节能效益分享型项目主要分布在建筑领域；节能量保证型项目主要集中在工业领域；能源费用托管型项目主要出现在具有一定规模的医院、宾馆饭店和商业卖场。在时间上，节能效益分享型项目的分享期限有延长的趋势，平均超过4.5年，最长超过10年；能源费用托管型项目的托管期普遍较长，平均超过10年，最长为15年。随着国内合同能源管理公司运营管理的不断成熟，目前开始出现节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合以及租赁业务与合同能源管理相结合的复合型商务模式。 四是比较有争议的BOT（Build－Operate－Transfer）， “建设－经营－移交”。 BOT模式是在政府和EMCO之间达成协议，允许其在一定时期内参与基础设施建设，向社会提供公共服务。特许期限结束时，EMCO按约定将能源系统移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。 BOT可有多种“变形”： BOOT（build-own-operate-transfer）模式，即建设-拥有-运营-移交。这种方式明确了EMCO公司在特许期内既有经营权又有所有权，经过一定期限后，再将该项目移交给政府或公共部门。 BOO（build-own-operate）模式，即建设-拥有-运营。这种方式是EMCO公司按照政府授予的特许权，建设并经营某项基础设施，但所有权归EMCO公司，并不将此基础设施移交给政府或公共部门。 BT（build-transfer）模式，即建设-移交。即由EMCO公司融资、建设，项目建成后立即移交给公共部门，政府按项目的收购价格分期付款，其款项可来自于项目的经营收入。 BTO（build-transfer-operate）模式，即建设-移交-运营。与BT方式不同的是，政府在获得项目所有权后委托EMCO公司运营和管理该项目。 BLT（build-lease-transfer）模式，即建设-租赁-移交。即政府授予特许权权，在项目运营期内，EMCO公司拥有并经营该项目，政府有义务成为项目的租赁人，在租赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。 IOT（investment-operate-transfer）：投资-运营-移交。即由EMCO公司融资并收购现有的能源系统，然后再根据特许权协议运营，最后重新移交给公共部门。 中国目前合同能源管理（EPC/EMC）公司发展的三大障碍： “十二五”规划提出，健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。中国目前合同能源管理的发展存在哪些障碍？未来应该如何加快推进？中国经济时报记者近日专访了原国家发改委／世界银行／GEF中国节能促进项目办公室执行主任王树茂。 中国经济时报：加快推行合同能源管理对节能市场的发展意味着什么？ 王树茂：从投资的角度讲，很多节能项目都具有较好的经济效益。企业可以自己投资搞节能，也可以由节能服务公司来投资进行节能。中国以往推进节能常常靠政策，而合同能源管理是一种基于市场的节能机制。节能服务企业在竞争的同时有经济效益和市场推动力。 在发达国家，节能市场化机制发展比较早。发达国家的节能服务公司不仅为企业，也为政府机关以及各种公共事业单位提供服务。这个意义更大。譬如说，所有的政府机构都搞节能，那将增加大量的财政投入。另外，很多政府机构没有节能人才，也没有这方面的专业技术。合同能源管理不需要政府投资，也不需要增加财政预算，而是由节能服务公司来投资、制定方案、实施，从而把能源费