2011年维护流动人口计生整改意见.docVIP

　　2011年维护流动人口计生整改意见 2011年维护流动人口计生整改意见 为认真贯彻执行《流动人口计划生育工作条例》，加强流动人口计划生育服务管理，稳定低生育水平，维护流动人口计划生育合法权益，稳定低生育水平，现就进一步做好全区流动人口计划生育工作提出如下意见： 一、充分认识加强流动人口计划生育工作的重大意义 流动人口计划生育工作是新时期人口和计划生育工作的重点和难点。做好流动人口计划生育工作，事关低生育水平的持续稳定，事关人口问题的统筹解决。党中央、国务院高度重视流动人口计划生育工作，中共中央、国务院颁布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，要求各级、各部门把加强流动人口工作作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要任务来抓。今年4月，国务院颁布《流动人口计划生育工作条例》，为进一步加强流动人口计划生育工作提供了有力的政策支持和法律保障。 我区是流动人口大区，目前已达10万人，占我区总人口的十分之一。他们大都处在生育旺盛期，且生育观念较为落后，流动性大，而适应流动人口计划生育工作新特点和新形势的体制、机制尚未完全建立，流动人口计划生育服务管理难的问题日益突出，已成为影响全区低生育水平长期稳定的重要因素。 各单位、各部门要充分认识加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步学习好、宣传好、贯彻好中共中央国务院颁布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《流动人口计划生育工作条例》精神，把思想和认识统一到党中央、国务院的工作部署上来，坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，围绕中心，服务大局，求实创新，不断完善流动人口计划生育服务管理体系，加快建立“统筹管理、服务均等、部门联动、信息共享”的工作新机制，积极构建流动人口计划生育工作“部门联动，综合管理”的新格局，促进全区流动人口计划生育工作服务管理水平的提升。 二、创新流动人口计划生育工作机制 按照国家“三年三步走，促进流动人口计划生育工作全国‘一盘棋’的目标要求，建立起‘统筹管理、服务均等、信息共享、部门联动、统一考核’”的工作新机制。 （一）统筹管理。进一步强化区流动人口管理办公室的职能作用，统筹全区有关流动人口的管理服务事项。统筹协调公安、劳动、卫生、计生、房管等部门的工作。将流动人口计划生育工作纳入全区流动人口综合管理范围，切实做到统一协调、统一管理、统一考核。要立足社区，整合社会资源，将流动人口的计划生育服务管理纳入各街道、社区的工作范围，依托社区协管员队伍，开展对流动人口计划生育的日常服务和管理。 （二）服务均等。按照“属地化管理、市民化服务”原则，积极推进流动人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均等化，坚持流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，积极做好流动人口计划生育宣传教育、技术服务、药具发放等工作。建立流动人口登记建档制度，完善育龄妇女定点服务制度。依法落实流动人口计划生育奖励优待政策，对实行计划生育的流动人口，在生产经营等方面给予优惠，在社会救济等方面优先照顾，落实国家规定的实施计划生育手术、查孕查环、出具孕检证明等免费制度。要充分利用流动人口服务管理工作平台，采取多部门联动，协调解决流动人口计划生育家庭在就业、就医、子女入托入学等方面的实际困难。公布热线电话，拓宽信访渠道，及时妥善处理流动人口计划生育来信、来访，严肃查处与流动人口计划生育工作有关的侵权行为，切实维护流动人口合法权益。 （三）部门联动。各相关部门要树立流动人口计划生育工作部门联动的“一盘棋”意识，建立信息通报制度和联席会议制度，积极开展联合执法和综合服务等活动，形成长效工作机制。逐步形成全区多部门联动、齐抓共管、合作共赢的流动人口计划生育工作新格局。 （四）信息共享。各级、各部门要将流动人口计划生育信息化建设纳入本单位信息化发展规划，建立健全全员流动人口统计和重点地区流动人口服务管理监测制度，不断完善流动人口计划生育信息管理平台。人口计生委、公安分局、劳动和社会保障局、区建委、卫生局、区教育局部门要加强协调，建立流动人口信息共享机制，共同做好流动人口全员信息采集、录入、上报、和统计分析工作。完善社区楼门长、小区业主委员、计划生育信息员队伍为主体的信息采集网络。把流动人口信息采集与全员人口信息库建立结合起来，突出重点对象，采取有力措施，加强流动人口特别是对无固定居所、无固定工作的人员登记工作，建立定期联系制度，及时掌握流动人口去向、婚育情况和联系方式。nayishi. 三、切实加强流动人口计划生育工作基础建设 （一）加强队伍建设。建立和完善与工作任务、工作要求相适应的流动人口计划生育工作管理机构和服务网络。区人口计生委要在已设立流动人口管理科的基础上，增加干部力量；街道要根据工作实际配备专（