在全县重点项目建设大会上的讲话(2011.2.21).docVIP

※ ※ ※ 同 志 在全县重点项目建设大会上的讲话 （二○一一年二月二十一日） 同志们： 这次全县重点项目建设大会，主要是总结去年工作、明确今年项目建设工作重点，动员大家振奋精神，坚定信心，强化措施，乘势而上，进一步推进全县重点项目建设。刚才，※※同志传达了张书记关于我县重点项目建设的重要批示精神，※※同志通报了我县2010年重点项目建设情况及2011年全县重点项目筛选情况，※※同志传达了县政府《关于公布2011年县重点建设项目名单的通知》，五个单位作了发言，市重点项目办公室※主任作了重要讲话，希望大家认真领会并抓好落实。下面，根据县政府研究的意见，讲四个方面的问题。 一、客观回顾总结去年重点项目建设取得的成绩，坚定做好今年重点项目建设工作的信心和决心 2010年，我县以科学发展观为统领，抢抓发展机遇，以“加快工业发展年”活动为契机，加快推进转方式、调结构，重点项目建设取得了丰硕成果。一是项目数量多、投资大。全年共安排重点建设项目75个，比2009年多11个，完成年度投资48亿元，增长98.4%，项目个数、完成投资数均创历史新高。尤其是加大了基础设施项目投资力度，全年共投入资金21.2亿元，增长186.5%。二是投资结构进一步优化。开工的过亿元工业项目达到16个，工业项目呈现出规模化、集群化发展的良好势头；重点项目中三产项目个数比为5:32:38，服务业项目逐年增加；一批新能源、新建材、高新技术产业项目相继落户**，使我县项目投资结构更加完善。三是支撑带动强的项目明显增加。翔地制管、华宸陶瓷等一批规模企业迅速崛起，中钢山东矿业、临矿会宝岭铁矿成功获批，临枣高速、临枣铁路、兰陵文化公园等工程建设迅速，城中村改造、兰陵古县开发等项目稳步推进。四是新兴产业逐步壮大。旭日太阳能空调项目顺利投产，万盛得化工医药中间体、邦尼新型建材等项目已具备部分生产条件，顺诚光伏电池板、睿智塑料热收缩膜等一大批项目顺利开工建设。 回顾总结去年的工作，有三个方面的经验需要我们认真把握。一是必须加强领导，硬化措施。县委、县政府经常召开县六大班子联席会、政府常务会及帮扶领导现场办公会等会议，安排部署项目建设工作，并对部分重大项目实施战斗团队帮扶，成立项目建设指挥部，切实解决了项目建设难题。县六大班子领导成员都能亲自靠上抓项目，认真解决项目推进过程中遇到的困难和问题，在“五一”、“十一”等节假日期间仍然坚持到项目建设现场检查督导。特别是人大、政协的领导班子成员，工作不分一线二线，起早贪黑，忘我工作，为重点项目建设做出了突出贡献。二是必须强化服务，实行全方位管理。针对部分项目手续不完备的问题，采取乡镇或主管部门梳理、服务部门靠上督办的方法，确保了项目手续齐全；加大对项目招投标工作的监管力度，保障了项目“四制管理”及资金使用等各项制度的完善；坚持“月调度、季分析、半年督查、年终考核”制度，确保及时掌握情况、解决问题。开发区、尚岩、卞庄等8个乡镇（街道、区）和发改、水利等4个部门在去年重点项目建设综合考核中成绩优异。县委、县政府将在全县经济社会总结表彰大会上统一给予表彰奖励。三是必须加大项目争取力度。认真研究上级政策，精心储备了各类拟申请资金项目121个。根据中央及省、市投资重点及上报要求，全年共上报各类扩大内需项目45个。目前已有17个获得中央和省、市扶持，批复总计划投资21231万元，获得中央和省、市各类扶持资金6895万元。近期，兰陵水处理节能改造等8个项目有望下达投资计划。 总体上看，2010年我县的重点项目建设情况良好，开工率和投资完成进度都好于往年。在去年原材料价格上涨、企业流动资金不足、市场行情不稳，以及节能减排、国土卫拍等诸多困难下，取得这样的成绩实属不易。但是，我们也要清醒地看到，我县重点项目建设工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是乡镇间工作不平衡。去年，有的乡镇投资完成率高达152.6%，超额完成年度计划，而有的乡镇不到50%；在提报2011年全县重点项目时，开发区上报项目34个，矿坑镇上报项目9个，而有的乡镇一个重点项目也没有上报，项目建设差距比较明显。二是对产业支撑大的项目谋划不足。目前我们谋划的项目，真正技术含量高、资源利用少、环境污染小、经济效益好、有利于产业结构调整的项目还比较少，项目的产业结构还不够合理。三是项目管理服务还不到位。一些项目手续不完善，存在先建后补、以罚代办、不查不办的现象；项目招投标、综合验收等制度需进一步完善，招标公告发布不规范、评标定标办法不严谨、综合验收不申报等现象时有发生；企业自主投资的项目资金支出账目较乱，不能准确体现固定资产投资额；土地、资金两大瓶颈制约因素尚未得到有效解决，土地征用基本处在“用一点、要一点”的状况。四是部门帮扶工作有待提高。个别项目责任单位和责任人责任意识不强，工作主动性不够，在项目实施