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我国政府绩效审计问题与加强措施.doc
我国政府绩效审计问题与加强措施 开展绩效审计已成为现代政府绩效评价工作的主流,下面是小编搜集整理的一篇探究政府绩效审计现状的论文范文,欢迎阅读参考。 摘要:本文对政府绩效审计作了概述,分析了我国政府绩效审计现状及存在问题,提出了加强政府绩效审计工作的对策。要树立正确的绩效审计观念;提高审计机关的独立性;加快适应绩效审计要求的审计队伍建设;构建合理的政府绩效审计评价体系;加大审计信息化建设力度。 关键词:政府绩效审计;现状;问题;对策 随着人们民主法制意识的不断增强,广大人民群众对政府透明高效地管理公共投资和资源也越来越关注,政府绩效审计有助于广大人民群众对政府管理行为实施有效的监督和约束,这也是建设服务型政府的要求。我国虽然已经渐渐开始实行绩效审计,但毕竟时间较短,经验不足,理论研究和实践经验都十分缺少,还存在着很多的问题。 近年来,社会各界对政府工作的合理性和效率性的关注越来越多,而政府作为责任的主体,则受到了更多的关注。广大人民群众都希望社会资金能够得到有效的利用,政府可以在保证财政资金支出的同时保证群众生活问题得到切实的解决。推动政府绩效审计的发展,可以提高公共投资和资源的效率,较大程度的提高财政资金的使用情况,促进经济体制改革;积极开展政府绩效审计,既能够推进广大人民群众对政府决策全过程的有效监督,提升政府工作的效率,还可以促使广大人民群众关心的热点、难点问题得到切实可行的解决,更能够加快我国社会主义现代化建设的步伐。政府绩效审计的展开,既有利于我国深化政府体制改制,有效转变政府的职能,又能对政府工作的管理起到优化作用。通过十几年的理论研究,并且在实践探索中摸索经验,政府绩效审计也不再是空白一片,我国理论界对其基本概念已经有了初步统一的认识,在实践的探索中也得到了一些成果,但相对于西方国家成熟的政府绩效审计,我们还存在着很大差距。我国政府绩效审计目前还处于探索阶段,但我们不能一味的只是借鉴,而要结合我们的国情和经济体制,制定更加有效的绩效审计体系。 一、政府绩效审计概述 1、政府绩效审计的定义 政府绩效审计是指由独立的审计机构或人员,依据有关法规、标准,运用审计程序和方法,对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价,提出创新建议,提升治理结构,提高效益的一种独立性的监督活动。政府绩效审计与现行的财务报告审计有很大的不同。在我国,财务报告审计主要运用审计程序和方法,对被审计单位管理层编制的财务报告进行审计,以确定是否符合企业会计准则的要求,在所有重大方面是否做出了真实、公允的反应和评价,而政府绩效审计是考核预算资金支出的效果性。 2、政府绩效审计的重要性 开展绩效审计已成为现代政府绩效评价工作的主流。随着我国经济体制不断深入,中国经济的发展在世界经济中的影响力和地位不断提升,特别是我国加入世贸组织后,国际经济一体化的飞速发展,经济成分和业务元素出现了多元化和复杂化,且协调的难度进一步增加,而这一系列的转变,对政府监管带来了更大的难度,对政府监管工作也提出了更高的要求,促使政府审计工作向政府绩效审计的转变。 开展政府绩效审计有利于资源利用率的有效提升。我国是一个人口多,人均资源占用较低,资源短缺、匮乏制约着我国经济的快速发展。要解决这个问题,就要做到有限的资源达到最佳的合理配置,开展绩效审计,可以有效提高决策水平,尽可能用最少的资源获得最大的经济收入,从而节约能源,而且减少财政资金的浪费,减少自然资源匮乏和财政紧张的矛盾。开展政府绩效审计是推进民主法制建设的必要环节。依法治国、依法行政就要求我们全面履行法定职责、严格按照法律规定办事;要加强对权力的监督和制衡,使之积极的遵循宪法和法律规定,是民主法制建设的体现。随着社会经济的高速发展,公众对民主权利要求逐渐提高,必须要设立一个专门的机构对之实施独立科学、专业、合理的监督。而审计机关就可以实现这种监督目标,独立的开展绩效审计。 我国审计法规定的审计机关的职责是对国家财政财务收支的真实、合法、效益进行审计和监督,而目前我国政府审计还处在履行真实、合法的职责阶段,因此,为了全面落实审计法律,进一步履行其法定职责,有必要要求审计机构积极开展政府绩效审计工作。我国也在积极探索和开展政府绩效审计。在党的十七届二中全会上,会议审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》,为我国绩效审计的发展确立了基本原则。国家也在逐渐颁布相应的法规,为国家以后绩效审计事业的发展提供了方向。国家审计署也把积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益作为主要任务来抓,我国政府审计工作今后的重点将逐步由以审查财务收支的合法、合规性为中心转变为以绩效审计为中心。 二、我国政府绩效审计现状 随着我国经济的高速发展,政府在
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