湘西州“125”规划.docVIP

湘西自治州“十二五”交通运输发展规划 “十二五”是我州经济社会发展新的历史起点。州委九届七次全会指出，未来五年，是我州全面建设小康社会的关键时期，也是贯彻落实中央一系列重大决策部署，深入实施区域发展战略和经济社会跨越式发展战略，加快发展、缩小差距的战略机遇期。“十二五”既是我州交通运输发展的重大战略机遇期，同时也是矛盾凸显期和转型攻坚期。“发展不够、总量不足、结构不优”仍是我州交通存在的主要问题，加快发展是“十二五”湘西交通的主旋律，建、管、养并重是主要推进方式，抓好质量和安全监管是第一要求，打造“两型”交通是主要战略方向。 基于上述分析判断，我们确定了“十二五”交通运输发展思路、发展目标。 发展思路：深入贯彻落实科学发展观，围绕构建四省边区交通运输枢纽为目标，以科学发展为主题，转变发展方式为主线，结构调整为主攻方向，一手抓建设，一手抓改革；一手抓发展，一手抓管理，加快建设综合运输体系，发展畅通、高效、安全、绿色的现代交通运输业，为全面建设小康社会提供强有力的支撑和保障，为富民强州作出更大贡献。 发展目标：做到“三个翻番、三个实现、三个形成、四个提高”，大力推进交通基础设施建设，积极发展现代物流，逐步建立现代交通运输体系，提高交通运输组织管理水平，到“十二五”末，基本建成比较完善的综合交通运输网络。“三个翻番”：全州交通固定资产投资规模翻一番以上，由150亿元增加到450亿元；高速公路通车里程翻三番以上，由49公里增加到460公里；农村公路沥青水泥路里程翻一番，由4000公里增加到8000公里。“三个实现”：实现县县通高速；实现乡乡通沥青水泥路，实现具备条件的村村村公路都硬化。“三个形成”：形成“五纵六横”主骨架公路网；形成“一个龙头、两条风景线、三个核心景点圈”等级公路连接的旅游交通网；形成州府至8县市“两小时经济圈”。“四个提高”：交通对经济社会发展的支撑力明显提高；交通运输行业管理水平明显提高；为人民群众提供安全便捷出行的服务能力明显提高；社会各界对交通运输工作的满意度明显提高。 “十二五”，全州交通建设总投资为450亿元，是“十一五”的3倍； ——投资355亿元，建设高速公路500公里，建成通车460公里； ——投资40亿元，建设干线公路800公里； ——投资40亿元，建设农村公路8000公里； ——投资8亿元，改造危桥100座，实施安保工程1000公里； ——投资4亿元，建设二级以上客运站12个，农村客运站50个，农村客运招呼站500个； ——投资3亿元，整治沅水、酉水航道100公里，建成泸溪千吨级码头，建设小溪、里耶、沱江等一批旅游码头。 “十二五”，全州交通运输工作要突出五个重点。 （一）加快基础设施建设，着力增强交通发展支撑力。紧紧抓住国家完善公路网络、加快内河水运发展的良好机遇，按照“骨架路网高速化、国省干线高等级化、农村公路通畅化、水路运输现代化”的总体思路，分类实施，全面推进，切实加快交通基础设施建设步伐。积极争取国家和省的支持，不断拓宽筹融资渠道，努力增加交通基础设施建设投入。一是加快高速公路建设，彻底破解交通瓶颈。要紧紧围绕2011年吉茶高速公路建成通车，2012年吉怀、凤大、张花三条高速公路建设通车，2014年龙永、永吉高速公路建成通车的目标任务，加快推进高速公路建设进度，积极搞好协调服务，尽快开工建设龙张高速公路，实现与相邻周边地区全部以高速公路连接，实现8县市10分钟上高速公路。力争“十二五”末全州高速公路里程突破500公里。二是大力推进国省干线公路改造和交通网络建设。国省干道建设以提高网络化程度为重点，提升技术等级、服务能力和水平。通过五年努力，州与县市骨架公路网基本达到二级以上公路标准，相邻县市间和重点景区逐步实现等级以上公路连接。以调整提高国省道比例为契机，强化国省道建养，完善路网布局，发挥路网整体效益。三是全面完成农村公路建设任务，方便人民群众出行。突出推进通畅、安保、站场、危桥改造等工程建设，在资金、计划、项目安排上予以重点倾斜。逐步完善农村公路安保设施，提高农村公路整体服务水平。到“十二五”末，全面完成农村公路通畅工程建设任务。四是加快推进湘西航运一期工程建设，尽早完成水上项目建设任务。在交通建设中，要突出“低碳交通”、“绿色交通”，实现资源节约、环境友好，推进“两型”交通建设步伐。 （二）大力促进运输业发展，着力构建综合交通。加强各种运输方式的规划衔接，将综合交通的理念和要求贯穿到运输规划、设计、建设、运营的各个环节，加快构建多种运输方式高效衔接、城乡交通相互融合的综合交通运输枢纽，力争实现“零换乘、无缝衔接”。优化运输组织结构，提高运输组织管理水平，大力发展规模化、集约化、网络化运输，形成布局合理、层次分明、协调配合的综合运输枢纽系统。要按照把州府吉首建成国家公路运输枢纽城市