我国周边局势简介和南海问题.docVIP

我国周边形式发生了哪些新变化？ 20世纪90年代以来，国际形势发生了新的变化，其主要表现及特点是： 第一，政治格局的多极化趋势越来越明显。20世纪80年代末90年代初，伴随东欧的剧变和苏联的解体，两格格局结束，世界多极化进程加快。这一重大变化，使得世界出现许多新情况：大国关系在重新调整，出现了缓和的趋势；一些过去被两极格局掩盖的矛盾，如地区冲突、民族和宗教问题等开始暴露出来，特别是新的霸权主义和强权政治有所抬头。尽管和平与发展是时代的主题不会改变，但由于国际力量对比严重失衡的状况在短期内不会改变，世界多极化的进程不会是一帆风顺的，必然会充满着各种政治力量的激烈斗争。世界多极化将会经历一个长期曲折的过程。 第二，经济全球化已成为一个不可阻挡的历史潮流。进入20世纪90年代，由于新科技革命特别是科学技术的蓬勃发展、资本的不断扩张和国际竞争的加剧、跨国公司等新型经济主体的快速发展、市场经济体制在全球范围的扩张，使得各国经济的相互联系日益紧密，经济全球化进程逐步加快。经济全球化具有“两重性”。目前，西方发达国家主导着经济全球化，发展中国家总体上处于弱势。经济全球化的发展对不同类型的国家所带来的结果是不一样的，因而在推进经济全球化的过程中，各国的出发点和所要达到的目标也是不一样的。因此，经济全球化将会在曲折中发展。 第三，科技进步日新月异，科技信息化对经济社会的影响日益增强。20世纪90年代以来，以信息技术和生物技术为核心的现代科学技术的迅猛发展，对经济、社会的影响日益增强。高科技、知识经济的发展，信息化、网络化、数字化，不仅影响和改变着经济结构、综合国力，而且影响政治格局、改变人类社会生活。西方发达国家的科技实力明显占优势，发展中国家面临实现技术跨越的机遇，也面临着巨大的压力。此外，在经济全球化和科技信息化的条件下，世界各国优秀文明成果不断传播，各种思想文化相互激荡，不同意识形态的斗争将长期存在，有时会相当复杂、尖锐。 总之，当今各国特别是大国之间的关系，集中表现为包括经济实力、科技实力、国防实力、民族凝聚力在内的综合国力的较量与竞争。西方敌对势力“西化”、“分化”我国的战略图谋不会改变，我们与西方敌对势力的斗争是长期的复杂的，有时甚至是十分尖锐的。我们必须既坚持原则立场，又要讲斗争艺术，坚定地抓住机遇加快我国的发展，坚持维护我国的利益和安全。 以平常心看待南海争端 南海问题是“长不熟的果子”，它将长期存在，长期发酵。对待南海问题，要面对现实，从长计议。 一、南海摩擦不可避免 首先，随着1982年《联合国海洋法公约》新的海洋法秩序的确立，围绕南海的划界争端和岛屿主权争端突显。我周边邻国均以公约有关200海里专属经济区和大陆架规定，各自提出最大范围的海域主张，并进行大规模的资源开发活动，还在实践中采用军事、经济、行政和法律等诸手段加以强化。这些诉求彼此间产生重叠和交错，均关系各国领土空间拓展和对资源利益的控制，且多已形成既得利益，指望他们在这些问题上作出让步是不可能的。其二，美国从其全球战略和遏制中国的角度出发，积极介入南海问题，偏袒南海周边小国的诉求，纵容他们联手对我，从战略和军事态势上对我形成有效牵制。美国还径派军舰到我南海海域活动，其商业石油机构也积极参与南海的石油勘探开发活动等，酿成中美在海上的直接对峙和摩擦。其三，我在南海问题上的主权立场十分明确，即一贯主张南海所有岛屿及附近海域自古归我所有，一贯主张我对南海九段线的权利，但从现实考虑，我也主张搁置争议，共同开发等。显然，我与南海其他五个海上邻国的的矛盾较为突出。另外，当前我国经济形势的发展需要我们走上海洋、开拓海洋，这种趋势会进一步加剧我与周边邻国和域外大国在海上的矛盾。 南海争端涉及岛屿主权问题，而领土划界问题有一个显著特性，即这类争端基本上属于“零和”游戏，本质上适用丛林法则，靠实力取胜，各方都不愿让步，可调和的余地并不大。这与发展外交关系，如经贸关系，较易达成双方互利共赢的结果不太一样。因此，领土争端问题往往不易解决，要达到双方满意或双赢的结果比较困难。 基于各国相冲突的主张和划界争端本身的特征来看，南海争端不易解决，将会长期存在，处理不当，将可能演变成军事冲突、成为地区和平安全问题。但当前由于各方势力在南海也形成了相互牵制的相对稳定局面，南海问题仍主要体现在政治和外交层面上，军事冲突的可能性不太大。但由突发事件或误断而引发的局部对峙、摩擦和冲突似不可避免。因此，我们需以平常心去看待南海争端问题。 二、南海维权和维稳的辩证关系 香港凤凰网曾就中国海洋问题做过一次网络调查，在近三万网民的投票中，支持中国在海洋主权问题上采取更加强硬的占到96.24%。这其中虽然不能排除非理性的成份，但调查结果仍值得我们深思。可以看出，这几年，我们偏重于南海维稳工作，在南海维权上的