河南省战略支撑产业作大作强路径选择.docVIP

河南省战略支撑产业做大做强路径选择 ［提要］　战略支撑产业是继主导产业、支柱产业等之后又新出现的使用频率较多的产业名词，屡见于媒体、政府研究报告，但在学术界研究的尚不多。围绕提升产业竞争力，使资源型工业由“重”往“轻”走，拉长产业链，增加附加值，已成为河南省调整经济结构的关键。本文首先从制约河南省产业发展的因素分析出发，然后找出河南省产业发展的方向选择是做大做强战略支撑性产业，最后从三个方面提出如何做大做强河南省战略支撑产业的措施。 关键词：战略支撑产业；做大做强；措施 一、制约河南省产业发展的因素分析 （一）河南省经济增长与三次产业之间发展不协调。一般而言，经济增长过程也是产业结构演变的过程，不断由低级向高级演进，即三次产业的收益次序是第三产业的收益高于工业（第二产业），工业高于农业（第一产业）。随着人均国民收入的提高，劳动力从第一产业转向第二产业，然后转向第三产业。随着经济的增长，第一产业农业的份额有减少的趋势，第二产业工业的份额先是迅速增加然后趋于平稳，第三产业服务业份额随着经济的增长不断趋于增加，如图1显示了三次产业建国以来变化的趋势。（图1） 虽然建国以来河南省经济和人民生活水平已今非昔比，特别是改革开放后经济、社会、文化等各方面都发生了翻天覆地的变化，河南省的产业结构水平也不断演进提高。但不要说与发达国家相比，与我国发达省份相比，三次产业之间发展也不协调。首先，作为国民经济基础的农业没有得到彻底改造，农业在整个产业结构演进过程中由于生产技术管理等方面的原因，因而在产业结构和就业结构上存在物质技术基础薄弱、农业生产率低、农业占用劳动力大等问题，农业劳动力就业比重高，第三产业就业比重低。其次，第二产业内部结构性失衡没有彻底解决，具体来说，能源和原材料等基础产业的发展相对滞后；附加值高、技术密集型的加工工业产品没有形成支柱产业，而一般技术水平的产品生产能力严重过剩，高新技术产品的生产能力严重不足。再次，第三产业相对滞后，特别是现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。表现为生活型服务业长期占主导，生产型服务业发展滞后，金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息咨询服务业严重落后。为生产生活服务的基础设施严重不足，主要表现在交通运输业、邮电通讯业、商业、金融、教育远远不能满足经济和社会发展的需要。 （二）资源能源消耗偏高，工业结构层次低。2010年河南省单位gdp能耗（吨标准煤/万元）为1.11，虽略有下降，但还是高于全国平均水平。一些主要能源产品中的原煤、原油、天然气、电力、成品油等的消耗增速高于同期全省增速。同时，河南资源综合利用的深度和广度有限，固体废物的综合利用主要局限于电站粉煤灰和煤矿煤矸石，仅占全省重点行业库存废弃物产生量的60.3%，废水利用率不足45%。上述情况表明，河南经济社会发展中仍然存在着一些深层次的矛盾和问题，经济的高速增长伴随生产要素的高投入、资源高消耗和环境高污染，使经济发展与人口资源环境的矛盾日趋尖锐，要使经济增长朝更加节约资源和保持生态环境的方向转变，需下大力气改变现状。 在工业经济中，河南省高新技术产业比重偏低。2010年全省高新技术产业销售收入达到5，400亿元，完成增加值2，100亿元，虽然比“十五”末翻一番以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重提高到25%以上，但是能源、资源等传统产业比重偏高，采掘业、原材料工业在重工业中的比重高达60%以上，农产品加工业在轻工业中的比重接近80%。从工业行业结构看，资源能源型产业和传统优势产业起重要支撑作用，加工链条短，高附加值和深加工产品少，资源依赖度高、技术含量低、产品附加值低、综合利用程度低、物耗高、能耗高、污染高等问题突出，带动性强、关联度高、对长远发展有重要影响的新型制造产业等相对较弱。河南省的优势产业多集中在国民经济产业链的前端和价值链的低端，初级产品比重大、科技含量低、附加值低，其效益与资源价格关联度高，抵御市场风险能力弱，不足以带动整个产业结构的优化升级。而在知识经济时代，高新技术产业已经成为当前世界经济发展的新动力，成为各个国家和地区争夺的战略制高点，高新技术产业的发展水平，不但决定着一个国家和地区竞争力的高低，而且决定着区域经济体在区域分工、甚至世界分工中的经济地位和前途。高新技术产业起步晚、发展慢，就难以在国内外激烈的竞争中站稳脚跟。 （三）资金投入不足，企业规模小，产业集中度不高，导致其竞争能力差。多年来建设资金短缺一直是困扰河南省结构调整升级的重要因素。缺乏更新改造，生产技术设备工艺落后，技术水平难以提高，企业发展后劲和竞争力严重不足。2010年河南省全社会固定资产投资总额16，585.85亿元，占全国全社会固定资产投资的5%，增速比上年回落9.6个百分点。其中，城镇投资13，934.82亿元，增长21.6%，回