新版职业指导师(二级)理论重点提纲.docxVIP

第2章?就业和就业政策1.就业指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法社会活动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动；是指在法定年龄内，具有劳动能力的人，在一定工作岗位上从事有报酬或经营收入合法劳动。?根据这一定义满足以下三个条件就是就业：?（1）在法定年龄内，并且具有劳动能力；?所从事的是某种合法的经济活动，以提供满足社会需要的商品或服务为目的；（3）从事这种社会劳动可以获得相应收入。?2.?凡在劳动年龄之内，具有下列情况之一都算就业：（1）?在规定时间内从事有报酬的劳动；?（2）有职业而由于疾病、事故、劳动争议、度假、旷工、气候不良、设备损坏临时停工等原因，暂时没工作；?（3）自己当雇主或营业，包括协助家庭企业或工厂，工作时间相当于正常工作时间的三分之一以上，没拿报酬，也算就业。?而下述情况不算就业：（1）?童工；?（2）不以获得收入或营利为目的的公益劳动、家务劳动。??劳动力与其他生产要素的不同结合形式决定了就业的具体形式。依据不同标准就业形式有不同划分。按灵活和稳定程度划分，可以分为正规就业和灵活就业。灵活就业指无固定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无稳定收入、无社会保障的小规模经营的就业形式。灵活就业分三类：非全日制就业，临时就业，派遣就业。??.按劳动力饱和程度分为充分就业和不充分就业。充分就业这一概念源自英国经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》，指“在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作”。充分就业一是失业率不等于零，二是等于自然失业率。国际劳工组织认为充分就业是指愿意并有能力工作的劳动年龄男子和妇女能够得到有报酬的、自由选择的、生产性就业的就业水平。包括就业质量和就业数量两个方面。??就业的意义：是人们获得收入得以谋生的基本手段；是个人融入社会、使得自身得以全面发展的主要途径，是经济发展和社会进步的前提。?5.在我国失业是指在法定年龄内，具有劳动能力的人没有或失去工作及职业，在一定时间内，虽进行求职但仍然找不到工作或职业，从而失去收入的状态。??6.失业在我国指城镇失业人员，主要包括新成长劳动力和就业转失业人员。?新成长劳动力指年满16周岁的未能升学的各类学校毕业生，即没有就业经历的、新进入劳动力市场的人口。?就业转失业人员是指已有过就业经历的、又失去原有工作的人员，包括曾离开?劳动力市场现在又重新回到劳动力市场寻找工作的人口；还包括劳动合同期满或企业倒闭等原因失去工作，现又面临再就业问题的失业职工，失业的个体、私营等企业的从业人员。??我国的就业方针：劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业。??8.我国的再就业政策：?（1）六大职责：发展经济和调整产业结构，增加就业岗位；制定积极的就业政策；规范人力资源市场；完善就业服务；加强职业教育；提供就业援助。??五项制度：加强政府的责任制度；加强公共就业服务和就业援助制度。加强人力资源市场的管理制度；加强人力资源素质的职业能力提升制度；加强失业治理的保险预防制度。十大政策：有利于促进就业的经济发展政策；财政保证政策；税收优惠政策；金融支持政策；城乡统筹政策；区域统筹政策；群体统筹政策；支持灵活就业政策；援助困难群体的政策；失业保险促进就业的政策。??????失业类型：?（1）结构性失业（2）摩擦性失业（3）需求不足失业（4）季节性失业（5）周期性失业（6）隐性失业（7）自愿失业.第3章?劳动力市场与就业服务?1.劳动力市场：狭义的劳动力市场指劳动力供求双方实现匹配的具体场所；广义的劳动力市场指在价值规律和竞争规律作用下，通过劳动力供求双方自愿进行劳动力使用权的转让和购买活动，实现劳动力资源合理配置的机制。??一个社会所能利用的劳动力数量，取决于人口的规模与年龄构成，愿意工作的人的比例、工作时间制度、劳动强度、劳动力的教育和训练水平。?3.劳动力市场功能：通过劳动力使用权的转让与购买，实现劳动力资源的合理配置。?市场作为一种劳动力资源的配置方式，起关键作用的是工资的比价。?4.我国促进就业的主要措施：（1）深入实施就业优先战略；（2）完善更加积极的就业政策；（3）做好高校毕业生就业工作；（4）做好产能过剩中的转岗再就业工作；（5）加强公共就业服务（6）加强职业教育和培训。5.我国劳动力市场供求主要矛盾： 劳动力总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村剩余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。 ?6.公共就业服务的目标：弥补劳动力市场缺陷，塑造更加公平、有效的市场机制，从而促进劳动力流动、劳动生产率的提高、经济增长和社会福利。?7.劳动力市场缺陷“市场信息不透明，技能不匹配，工资刚性，招工歧视，劳动力需求总量不足，长期失业，对劳动力流动的限制。?8.公共就业和