香港推动控烟的成功经验.pptVIP

在2005年至2006年立法讨论期间,香港饮食业、娱乐业经营者对禁烟新规十分反对,他们甚至嘴里叼着烟,打着“禁烟变赶客”、“成年人有权在娱乐时抽烟”等标语游行,反对新规。 在《条例》规定的禁烟场所吸烟的市民，将被罚款1500港元；如果工作人员在工作场所被动吸二手烟，工作人员还可以起诉老板。 2007年开始，香港的禁烟执法主要由卫生署专责成立控烟办公室及警务处全力执行，共有执法人员99人，基本由大学本科以上的高学历水平人员担当。500港大支持加烟税图.doc 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 香港推动控烟的成功经验 江朝强 广州市第十二人民医院 主任医师、教授 香港大学公共卫生学院 荣誉教授、博士生导师 广州市控烟协会 高级顾问、控烟专家 1982年出台的《吸烟(公众卫生)条例》(以下简称《条例》)： 首次规定升降机为禁烟区。 同年，香港历史上第一个专责做控烟工作的法定机构——香港吸烟与健康委员会建立，这是一个民间机构，职责包括提高及教育市民有关吸烟与健康知识，推行或委托专人进行与吸烟有关的研究，以及向政府、社区卫生组织以及社会服务团体等提供有关吸烟与健康的意见。 2001年香港正式成立控烟办公室，隶属卫生署； 2005年4月,《条例》进行修订,开始了为期两年的立法讨论； 鉴于研究表明,二手烟对公众健康存在极大的风险。 当年香港大学的《二手烟与中风死亡风险关系》研究调查显示,香港每年因二手烟死亡的至少有1324人。 面对来自餐饮业、娱乐业的阻力,香港立法机构依然坚持禁烟立场。 2007年，新《条例》规定： 从当年1月1日起，法定禁烟区扩大到所有食肆处所的室内地方、室内工作间、公众场所内的室内地方及部分户外地方; 全力执法才有收效，“在大多数市民有禁烟的愿望下，立法和有效执法是很重要的。” 从2007年开始，香港的禁烟执法主要由卫生署专责成立控烟办公室及警务处全力执行，还增加授权3个政府部门在其管辖场地发出定额罚款通知书，即:负责公众泳滩和公众游乐场的康乐及文化事务署、食物环境卫生署、房屋署。 香港的立法可操作性强，并且在执行之前做了大量的工作，比如财政投入，授权执法，执法队伍的合理安排等。 港府在2010到2011年度控烟财政投入约8700万港元。 * 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 广州市第十二人民医院 *