第三课 君主专制政体的演进与强化知识点.docVIP

第三课 君主专制政体的演进与强化知识点 （一）学习要求 一、内容标准 列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。 列举 汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。 感受 中华民族管理国家的政治智慧。 二、史论共享 专制主义中央集权得到不断发展，中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。 （二）基础知识 一、法令出一、皇帝制度 特点：皇帝独尊，九五至尊；皇权至上，乾纲独断；皇位世袭。 影响：具有独断性和随意性，往往影响着封建国家的政治决策；历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。群臣关系，实质上是“主公”与“奴才”的关系。 二、君权和相权 1．汉代内外朝制度 汉武帝时形成； 內朝，由皇帝的亲信近臣构成，决策机构； 外朝，以丞相、御史大夫为首的官僚机构组成，执行机构。 2．唐代三省六部 机构及职权：中央设中书省（草拟和颁布政令）、门下省（审核政令）、尚书省（执行政令）三省；尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部；门下省设政事堂。 3．宋代分散相权、二府三司 行政：中书门下（习称政事堂），宰相为同平章事，副宰相为参知政事； 军事：设枢密院，长官为枢密使； 财政：设三司，长官为三司使。 4．作用 防范宰相擅权；加强统治、提高行政效率；弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 三、中国古代王朝的监察体制 1．秦：中央政府和郡一级行政机关内都有专门负责监察的官员，御史大夫、监御史。 2．汉：汉武帝将全国划分为13个监察区域(13州部)，设州刺史监察地方，中央由御史大夫主管监察，地位仅次于丞相。 3．唐元：设御史台。 4．宋：提点刑狱司 5．明清：设都察院。 6．作用：监督官员规范执政，防止官员贪污腐败；专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。监察机构和官员贪脏枉法的情形司空见惯。 四、选官制度 1．世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。以官举士。 2．察举制：由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用。 汉武帝时贤良是选拔官吏的科目之一，最初的标准是德行才能。 魏晋南北朝时代，以九品官人法（九品中正制）为基础选拔官吏，“中正”所评定的品级成为授官的凭据，标准演变为门第。这种制度相对封闭，权操于上，民意无从体现。 3．科举制：是考试选官的制度，隋唐以后成为主要选官制度。 积极作用：破除了世家大族垄断官场的情形；保证了专制政府行政人员的来源，有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。 消极作用：考试的科目及内容，大都不出乎儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人；将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。 五、行省的设置、地方行政制度 1．秦代：郡、县 2．汉代：后来变为州（刺史、州牧）、郡、县 3．唐代：道（节度使）、州、县 4．宋代：路、州（知州）、县（知县） 5．元代：行省（左右丞相）、路、府、州、县 内容：确立了行中书省制度，全国分设十个，即陕西、甘肃、辽阳、河南江北、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北。另列两个，即中书省直辖的腹里、宣政院管辖的青藏。 作用：加强中央集权。 6．从汉至元制度的演变 中央集权制度确立于秦朝，在中央建立皇帝制度和三公九卿制度，在地方推行郡县制度。在中央集权制度的发展过程中，始终存在着两对矛盾，一是皇权与相权之间的矛盾，另一个是 中央和地方之间的矛盾。演变的特点是：中央皇权权力增强，相权权力削弱；地方权力逐渐减弱，集中到中央。 （三）参考资料 一、概念阐述 1．三省六部制 概念：三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制度，唐时得以完善。三省为尚书省、中书省、门下省，是中央最高政府机构。中书省负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省负责审核政令；尚书省负责执行国家重要政令，三省的长官都是宰相。六部即吏、户、礼、兵、形、工六部，是尚书省的下设机构。三省六部有分工，也有合作；它们互相牵制、监督，使封建官僚机构形成一个严密完整的体系。 特点：三省六部制是对中央行政机构的一个完善，各部分工明确，有力地提高了政府的办事效率，加强了中央的统治力量。相权的一分为三，造成了彼此相互监督和牵制，削弱了相权，加强了皇权。 2．九品中正制 九品中正制是