国际难民问题的挑战、应对及中国的参与.PDF

第 期 世界经济与政治论坛 ２ Ｎｏ．２ 年 月 ２０１７ ３ ＦｏｒｕｍｏｆＷｏｒｌｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ＆ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ Ｍａｒ．２０１７ 　 　 　 　 、 国际难民问题的挑战 应对及中国的参与 ＊ 罗 超 高 鹏 　 ， 摘 要 国际难民问题由来已久 欧洲难民危机的发生暴露了难民问题的 　　 　 　 。 “ ” ， 、 严重性 对 难民 的界定相对滞后 现行国际立法不足以调整新型难民 难民与 “ ”、 原住国内因的 标与本困境 目的国的移民融入构成当前国际难民问题的主要 。 、 、 、 挑战 根源因素 地缘因素 法律与政策因素 后果因素分别制约着国际难民问 题的应对措施。 ， 、 ， 在国际层面 以人权 人道主义保障作为宗旨和原则 制定具有 ， ， ， 普遍效力的法律规则与国际标准 采用整体治理方法 扩大不同层次的合作 从 。 ， ， 根源上管理和保护国际难民 中国的积极参与 优化国内法律政策 强化与国际 ， 。 移民组织的合作 将为国际难民有效治理提供中国经验 关键词 难民危机 难民治理 国际移民组织 　 　 　 ， ， 、 至今 欧洲正经历着二战之后最严重的难民危机 主要来自叙利亚 阿 ２０１５ 　　 ， 、 、 、 富汗和伊拉克的难民 通过地中海 巴尔干半岛西侧进入欧洲希腊 保加利亚 西 、 、 。 ， 班牙 意大利 马耳他和塞浦路斯等国家 当年这一人数已突破 万 至少有 １００ ② ， 。 人在横渡地中海途中丧生或失踪 其中包括大量的妇女和儿童 ３７７０ ， ， ， 其实 难民问题由来已久 全球