国有商业银行的演变.docVIP

农业银行改革转变的历程 -------国有商业银行的演变、发展的一角 曾经前一段时间在股票市场上吵的沸沸扬扬的莫过于是中国农业银行的上市问题，以及大家最关心的农业银行上市之后是否会破发。终于，在2010年的7月15日，中国农业银行成功在上交所挂牌交易；7月16日在开始H股的交易。至此，中国四家大型国有商业银行都完成了“A+H”股两地上市。这也是中国商业银行金融体系二十年改革的取得的卓越成效。 自从80年代以来，中国实行改革开放的政策，为金融业的发展注入了强大的生机与活力。从重建金融体系、实现金融宏观调控到全面展开金融部门的市场化改革，中国的金融改革走过了一条不平凡的发展之路。伴随着整体金融体制改革发展的步伐，中国商业银行从无到有，不断壮大和规范，演绎着生机勃勃的改革篇章。 作为中国金融体系的重要组成部分--中国农业银行（2009年1月15日更名为“中国农业银行股份有限公司”。按照国家计划办理农业的财政拨款和一年以上的农业长期贷款，扶持农村信用合作的发展1979年2月，国务院发出《关于恢复中国农业银行的通知》，决定正式恢复中国农业银行2001年12月11日,中国正式加入WTO。这意味着从当时算起再经过5年的过渡期,外资银行将大步进入中国市场,中资银行将与外资银行在同一环境下开展竞争。第一，产权结构单一，所有权虚置。我国国有独资商业银行的产权是以国家为单一出资者形成的，四大国有独资商业银行的资本金由国家财政全额拨付，国家拥有全部产权。与此同时，国家作为所有者是由政府部门代为行使所有者职能。目前，国有独资商业银行的所有者由财政部代为行使，而国有独资商业银行的高级管理人员是由国家有关部门任命。显然，国有独资商业银行不仅产权结构单一，而且缺乏一个人格化的产权主体。第二，公司治理的框架很不健全，机制不完善。由于长期以来受计划经济的影响，我国的国有独资商业银行一直保持着浓厚的行政色彩国有独资商业银行的机关化特征以及管理人员列入政府序列导致国有独资商业银行经营目标发生错位。在信息不对称严重，并缺乏有效监督的条件下，由于经营管理人员对银行资产具有较大的自主权，所以很容易出现内部人控制问题，进而产生严重的道德风险。国有独资商业银行暴露出的信贷管理问题，就是公司治理缺陷的典型例证。 缺乏有效的激励和约束机制由于我国国有独资商业银行行政化特点，所以对其业绩的考核也存在很大的缺陷。 信息披露制度不健全，银行经营的透明度不高。长期以来，我国国有独资商业银行基本上没有进行过信息披露。 外部治理机制不完善。我国国有独资商业银行的高级管理人员是由政府任命的，所以经理人市场还很不发达，银行管理人员之间市场竞争压力也不大。单一的产权结构也使得通过控制权市场压力根本不存在。在这种情况下,如不进行更加深入的改革,将难以应对加入WTO的挑战。加入WTO预示了进一步深化国有独资商业银行改革的紧迫性。2002年,第二次全国金融工作会议召开,明确国有独资商业银行改革是中国金融改革的重中之重,改革的方向是按现代金融企业的属性进行股份制改造。这为国有独资商业银行进一步改革指明了方向。 2003年底,党中央、国务院决定,选择中国银行、中国建设银行进行股份制改革试点,并于12月30日通过汇金公司注资450亿美元。这为两家试点银行股份制改革提供了可能性。 上报第一次股改方案。国务院原则审议通过《中国股份制改革实施总体方案》。2008年底，不良贷款率4.3%，资本充足率9.4%，基本完成财务重组工作2009年1月15日，中国农业银行完成工商变更登记手续，由国有独资商业银行整体改制为股份有限公司，并更名为“中国农业银行股份有限公司”。 国有商业银行可以极大地发挥范围经济和规模经济的协同效应，在提供传统银行业务的同时，可以充分利用现有的客户资源，以客户为中心对各金融子公司的业务进行有效整合，交叉销售产品，满足客户全方位、多层次的金融服务需求。 其次，有效地降低了交易成本。国有商业银行可以通过构造内部资本市场来提高资源配置的效率，共享客户信息则减少了一部分开发新客户资源的成本。还可以改善赢利结构、分散市场风险，同时有利于促进金融创新。 而最重要的是能充分地利用现有的品牌优势。我国的四大国有商业银行在传统的银行业务领域中已经获得了相当的市场份额，对国内大多数客户有着潜移默化的影响，有强大的品牌优势可以利用。 国有商业银行改革带动了整个银行业服务水平与竞争力的持续提升，为国民经济健康平稳运行和金融稳定与安全奠定了良好的基础。国有商业银行通过本次改革真正地建立起了有效的公司治理机制，不仅对中国银行业来说是一次重大的历史跨越，对整个中国经济金融的发展也具有重要的战略意义。上市不仅让企业经过业务、人员、资产等重组而脱胎换骨，而且必须把自身置于市场的完全监督之下。在市场完