对鲁西南地区农业实施可持续发展战略的思考.pdfVIP

维普资讯 f 供了便利。 2．资源 对鲁西南地区农业实施可持续发展战略的思考 优势。鲁西南 地区地处黄 郭桂芝 吴成显 河冲积平原， 地势平坦，雨 党的十六届五中全会通过的 建《议》中指出：要坚定不移地 热同季，宜于农作物生长。水资源相对丰裕，全年降雨量约 以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转 694mm，折合总水量约90亿立方米；地表径流量约为 ll亿立方 入全面协调可持续发展的轨道。要十分重视生态建设和环境保 米。地下水几乎为全淡水型，同时还可以就近利用黄河水。劳动力 护，经过长期努力，使我国青山常在，绿水常流，资源永续利用。 资源丰富，鲁西南地区现有农村剩余劳动力 100万余人，他们有 鲁西南地区是一个农业大区，要实现经济社会全面协调可持续 着淳朴忠厚、诚实守信、吃苦耐劳、勤奋敬业的美德。不仅数量大。 发展。首先应当实现农业的全面协调可持续发展。 而且成本低，在引进外资和劳务输出方面有着独特的优势。 一 、 鲁西南地区农业实施可持续发展战略具备的优势。 3．政策优势。为促进区域协调发展。山东省总体发展战略更 1．区位优势。鲁西南地区位于豫、鲁、皖、苏四省交界处，是 加强调推动西部地区发展，逐步消除制约西部地区发展的体制 亚欧大陆桥和京九铁路的交汇点，是山东省重点发展的京九产 障碍和政策障碍。特别是省委、省政府在推动 “突破菏泽”战略实 业带和陆桥产业带的连接点，也是国家东部地区和西部地区的 施中，采取了更大力度的政策措施。鲁西南地区在财政转移支 结合点。东接沿海港口，西连中原市场，承东启西，引南联北，区 付、出口退税、基础设施建设、专项资金、人才技术等方面都获得 位非常优越。这就为农业生产要素的优化和农副产品的销售提 了重点支持。国家实行的工业反哺农业、城市支持乡村、提高财 等较为完善的服务，以充分就业带动农民增收。 资共建农村合作医疗”，38．2％的表示 “很同意”，33．9％的表示 3-加大对农村信贷资金的投入。农村信用合作社要加快改 “基本同意”。三是建立健全农村养老保险机制，扩大覆盖范围， 革步伐，提高支农能力。要积极探索多种小额贷款方式，进一步 建立健全农村最低生活保障制度，消除农民后顾之忧。特别建议 扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。加快信用担保机制的 将农民种粮价格补贴金直接转为农民的养老保险金。四是要建 建设，重点发展面向农户和龙头企业的信用担保机构，积极探索 立农村社会救助制度，如建立农村医疗救助制度、建立农村助学 实行动产抵押等多种担保形式。调查发现，20．2％和29．4％的农 制度、建立救灾救济制度等。 民 “特别希望”和 “比较希望”与城市居民一样，由房管部门给 自 6．结合当地实际．调整优化农业结构。一是优化农产品品种 己的房屋造个契约，进行房屋抵押贷款，并且有 11．7％和38．7％ 和质量。目前，改善优化农产品品种和质量的重点，是发展 “无公 的农民 “特别愿意”和 “比较愿意”承担相应的责任。总之，通过加 害食品、绿色食品、有机食品”的生产，在调查中，33．3％和 大信贷扶持力度，带动、帮助农民增收。 50．3％的农民也表示 “特别愿意”和 “比较愿意”从事这方面生产。 4．加强对农民的教育培训。一是发展农村职业技术教育，教 二是做大做强龙头企业。要本着 “高水平、大规模、专业化、外向 育的内容以农