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维普资讯 观察与思考 对我国发展农业产业化的思考 徐 睿 摘【要】农业产业化推行至今，收效巨大，同时也暴露出部分主导产业选择失误、龙头企业带动能力弱、产业化 组织与农户的关系不规范等不足之处。为此本文在主导产业选择、龙头企业建设、产业化合作方式和避险机制等方 面提出了若干建议。 关【键词】农业产业化； 合作方式； 避险机制 中【图分类号】F321 文【献标识码】A 文【章编号】1007-1962(2005)11—0034一o2 伴随着农业生产力水平的提高和农产品供求关系的变 模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有 化，我国的农产品价格低位徘徊，市场日趋饱和、农民收入增 结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同 长缓慢、来自农业的收入下降；加之我国加入世界贸易组织以 性，缺乏特色，不能发挥在农业结构调整中的主导作用。 后，国际农产品对中国农产品市场的重大冲击，使我国农业发 其次，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经 展从上个世纪90年代后期开始不断受到国内外市场的严峻 营组织已达十万多个，但是大部分组织的龙头企业还是小企 挑战，并由此引发 “三农”问题 日益突出。解决这个问题的根本 业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺 出路在于，要对农业和农村结构实施战略性调整，积极发展农 乏抵御市场风险和自然风险的能力。同时龙头企业的科技含 业产业化经营。这无疑是解决 “三农”问题、推进农业现代化的 量普遍较低，科技投入较少，在农产品精加工、包装、营销、品 一 个有效途径。 牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影 一 、 农业产业化发展中存在的主要问题 响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深 农业产业化是指以市场为导向、以效益为核心、以科教为 加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌 手段、以农民家庭经营为基础、以龙头企业为纽带，通过社会 产品，品牌效应尚未形成。(牛若峰、夏英：农《业产业化经营的组 化服务、专业化生产、农科教结合，把农业的产加销、贸工农诸 织方式和运行机制》，北京大学出版社2000年) 环节有机结合为一体的现代农业经营方式和组织形式。这是 第三，农业产业化组织与农户的关系还不规范。农业产业 在市场经济条件下，解决当前一系列制约农业和农村经济发 化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚 展的深层次矛盾和问题的现实选择，是区别于传统农业生产 持下去的瓶颈因素。现阶段龙头企业与农户双方普遍没有结 方式和组织形式的一种新机制。农业产业化推行至今，对于促 成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系。有的农户 进我国农业现代化和农村社会主义市场经济体制建立产生了 在农产品俏销时不按合同约定卖给企业，有的企业在产品难 深远的影响。 以销售时拒收农产品或压价收购农产品。据调查，近年各地违 然而，农业产业化的推广过程也并非尽如人意，其中暴露 约事件中商家违约占百分之七十，农户约占百分之三十。利益 出一些不足和问题。首先，不少主导产业缺乏长远发展能力，关系的不规范直接阻碍了农业产业化健康快速发展。 规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于 二、完善农业产业化经营的对策建议 龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规 2002年党的十六大充分肯定了农业产业化的地位和作 圈堡垒煎壁 生筮!!塑 维普资讯 观察与思考 用，强调要积极推进农业产业化经营，提高农民进人市场的组 降，从具有完全意志决定权的独立生产者转化为依赖龙头企 织化程度和农业综合效益，把推动传统农业向现代农业转变，业的工薪劳动者。在从5向1推移的过程中，龙头企业的控制 建设现代农业作为全面建设小康社会的重大任务摆在面前。 力逐渐减弱，运行风险逐步加大，收益率会依次递减。因此无 为推动农业产业化更加健康快速稳定地发展，笔者建议应