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工作研究 《现代农业科技》2009年第2期 对加强农产品质量安全的思考 宣润宏 (辽宁省沈阳市农业检测中心，辽宁沈阳110016) 摘要分析了农产品质量安全现状。总结辽宁省贯彻落实《农产品质量安全法》存在的问题．指出贯彻落实《农产品质量安全法》的关 键是加强农产品质量安全的全程监管．提出加强农产品质量安全全程监管能力建设的建议。 关键词农产品质量安全：农产品质量安全法；全程监管 中图分类号X322文献标识码A 文章编号1007-5739(2009)02—0232—02 农产品质量安全问题越来越受到人们的广泛关注，也 2％以下，而优先考虑其防治效果的占90％以上， 是当前农业发展有待解决的重大而紧迫的问题。因此，加强 (3)农产品质量安全市场准入制度还没有完全建立和 农产品安全生产．实施从农田到餐桌的全过程质量控制，发 完善，存在传统的农产品流通体系与农产品质量监督产地追 展无公害农产品。全面提高农产品质量，对于保障人们身体 溯制度的矛盾。当前自给自足的小生产难以实现规模化发 健康，保护生态环境，推动优质高效农业发展具有重要意义。 展。农产品流入市场主要是靠农户自己直接销售给消费者 或由小商贩组织收购。由于在生产中没有生产档案，流通中 《中华人民共和国农产品质量安全法》于2006年4月29日 颁布，11月1日实施。辽宁省农业部f-]将贯彻实施《农产品难以分清生产批次．对农产品的质量问题难于追溯。而我国 质量安全法》，作为当前农业工作面临的一项紧迫而重要的 目前仅对畜禽产品进入市场建立了检测检疫制度，对蔬 任务来抓，全省农产品质量安全状况有所好转。但随着我 菜、水果及一些大宗农产品的市场准入制度还没有完全建 国农业和农村经济发展进入新阶段，特别是党的十七大提 立起来，农产品检测机构的布局、数量、检测能力与实际要 出加强解决民生问题，农产品质量安全就成为当前农业工作 求差距较大，农残、兽残、有毒有害物质的快速检测技术不 的重中之重。为此，深入贯彻《农产品质量安全法》，全面提 能满足需要。 升辽宁省农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，促 (4)消费者标准意识、质量意识还没有建立起来，对选 进该省由农业资源大省向经济强省迈进。已成为全省各级 购农产品比价重于比质．存在无公害农产品成本提高与难 政府和农业部门的重要工作。 以实现优质优价的矛盾。一方面，农产品监督检验力量不足， 1农产品质量安全现状 农残、兽残、有毒有害物质得不到快速检测，国家明令禁止 (1)农民没有按操作规程安全合理地使用农业投入品， 的农药、兽药使用得不到及时查处，农产品质量安全多部门 存在干家万户的小生产与实施农业标准化的矛盾。在生产 共管，存在谁都在管、谁都不管以及农产品市场准人制度不 过程中，农民不能自觉地按照标准进行生产，在安全、合理 完善、无公害食品标识标志制度不健全等闻题；另一方面， 使用农药、肥料等农业投入品时，千差万别，凭经验使用的 消费者标准意识、质量意识还没有建立起来，在选购农产品 多。靠技术使用的少。而当前农资流通体系的建设还不适应 时，更多考虑的是价格．对农产品特别是蔬菜产品的品质及 无害化农产品生产发展的需要，农业投入品的监督管理体 安全很少考虑，或根本没有想到这个问题，消费者质量安全 系还不够健全，没有更多力量对千家万户的分散生产经营 意识淡化，难以实现农产品优质高价。 活动实施监管。据调查，在农药实施用量中，杀虫剂的施用 2辽宁省《农产品质量安全法》贯彻落实存在的问题 量占70％以上。而有机磷杀虫剂又占杀虫剂的70％。