论文—美国机场跑道侵入事故特征及分析.doc

美国机场跑道侵入事故特征及分析 美国联邦民航局 威廉·戴维斯 王欢 翻译 在美国，跑道侵入事故被定义为“发生在机场跑道范围内，涉及地面航空器、车辆、人员或物体，造成碰撞事故，或导致航空器起飞、准备起飞、降落或准备降落时间间隔不足的任何事件。”由于全世界没有一个统一的跑道侵入事故定义，因此各国使用的定义多种多样，而美国联邦民航局（FAA）内部有关跑道侵入的一项工作就是参与开发一个标准的全球通用定义。 跑道侵入事故按失误类型分类 在美国，跑道侵入事故可归因于三种人为失误，即空管员操作失误（OE/D）、飞行员失误（PD）以及车辆/行人失误（V/PD）。下图1详述了这三种类型的失误。每种类型的跑道侵入事故都由FAA的相应部门进行规范和管理，比如OE/D归空管服务部门管理，PD归飞行标准部门管理，V/PD则由机场管理。 通常情况下，侵入事故会归咎于事故实际发生前的最近时间犯下错误的那个人，即空管员、飞行员或车辆驾驶员。不过，在实际运作环境下，这些人为失误仅仅是整个事故缘由的一部分，就像导致碰撞事故的一连串事件一样，原因可能三种类型都包括。譬如，飞行员失误可能是由于受到了空管员的行为、机场基础设施的设计以及前期的培训与认证要求等因素的影响。 空管员操作失误（OE/D） 飞行员失误（PD） 车辆/行人失误（V/PD） OE是指空管员导致以下情况的行为： 两架或多架航空器的最小间隔未达到要求，或一架航空器与障碍物（如跑道上的车辆、设备、人员等）之间的最小间隔未达到要求； 一架航空器在已关闭的跑道上起飞或降落。 OD是指发生的可归咎于空管系统某个元素的事件，在该事件中最小间隔要求得以遵守，但航空器、车辆、设备或人员却在没有进行事先协调和得到许可的情况下，侵占了原本由另一项操作所使用的位置。 飞行员失误是指飞行员违反任何FAA规章条例的行为。比如，由于飞行员未能听从空管的指令，因此飞机在按照许可路线驶向登机口的过程中穿行了正在运作中的跑道。 车辆/行人失误包括未经空管许可进入活动区或在活动区移动干扰到航空器运作的行人、车辆或其他物体。 图1 ：跑道侵入事故按失误类型分类 跑道侵入事故按风险严重性来分类 为了更好地理解美国国家机场体系（NAS）内具备空管塔台的机场发生跑道侵入风险的本质特性，跑道侵入事故还可以按照其严重性分为四种类型，其中A类最为严重，D类严重性最轻（详见图2）。跑道侵入事故严重性的级别是由一组具有空管、机场以及飞行员操作背景的专家来进行评定的。《美国政府部门绩效考核法（GPRA）》中的对FAA一项目标要求就是，必须持续减少A类和B类的跑道侵入事故。 B类A类C类D类 B类 A类 C类 D类 风险性更大，必须采取特别措施才能勉强避免发生碰撞事故。风险性继续增加，非常有可能发生碰撞事故。风险性有所增加，但有充足的时间和距离可以避免潜在的碰撞事故。几乎没有可能造成碰撞事故但会对跑道造成一定的伤害。 风险性更大，必须采取特别措施才能勉强避免发生碰撞事故。 风险性继续增加，非常有可能发生碰撞事故。 风险性有所增加，但有充足的时间和距离可以避免潜在的碰撞事故。 几乎没有可能造成碰撞事故但会对跑道造成一定的伤害。 图2 ：跑道侵入事故按严重性分类 美国国家机场体系内跑道侵入事故的比例分配 在1999财年到2002财年之间，美国NAS内具备空管塔台的约450家机场共计发生了1480起跑道侵入事故。图3和图4分别表示了按照失误类型和严重性分类的跑道侵入事故比例分配情况： 空管员操作失误(OE/D)22% 空管员操作失误 (OE/D)22% 车辆/行人失误 （V/PD）20% 飞行员失误 飞行员失误 (PD)58% 跑道总的入侵数量=1480 跑道总的入侵数量=1480 图3 ：1999－2002财年按失误类型分类的跑道侵入事故比例分配 C类 C类 33% B类 B类 10% A类 A类 5% D类 D类 52% 跑道总的入侵数量=1477 跑道总的入侵数量=1477 注：有三起事件没有包含在内，因为没有充分的信息来区分其严重性类别。 注：有三起事件没有包含在内，因为没有充分的信息来区分其严重性类别。 图4 ：1999－2002财年按严重性分类的跑道侵入事故比例分配 跑道侵入还是相对比较稀少的事故。平均而言，在过去4年美国NAS内具备空管塔台的约450家机场里，跑道侵入事故约为每18万次起降发生一次。图3显示，超过一半的事故归咎于PD，剩下的事故则由OE/D和V/PD均摊。值得注意的重要一点是，根据从1997年至今的数据跟踪，三种失误类型所占比重基本没有发生变化。图4表示的是跑道侵入事故的各风险严重性类型所占比重，其中A、B两类共占15％，这表明与1999－2002财年的年平均值相比，1997－2000日历年的年平均值19％大大减少了（请注意：按照