上海市公共交通可持续优先发展战略研究.pdfVIP

◎ 上海市公共交通可持续优先发展战略研究 陈晓蕾 ，周溪召 ，徐丽群 ，肖 敏 (1．上海海事大学 经济管理学院，上海 200135；2．上海交通大学 安泰经济管理学院，上海 200052) 摘要 ： 鉴于解决国内交通拥挤 ，环境 问题 的紧迫性和重要性，选取上海市作为公共交通研究对象，通过分析影响公共交通发展 的 因素，找准上海市公共交通定位 ，进一步探求上海公共交通可持续优先发展道路 。 关键词 ： 公共交通 ；可持续发展 ；优先发展 ；战略研究 0 引言 要的。上海不同的土地利用形态 ，决定 了交通发生量 我国大中城市交通拥堵愈演愈烈，拥堵的交通给 和交通吸引量 ，影 响城市交通发展方向。研究表明：高 人们 的出行带来 了很多不便，也让城市不堪重负。交 密度开发土地适合发展公共交通 ，而低密度开发土地 通拥堵所造成的社会成本不断以几何级数增长，直接 适合发展私人交通方式 ]。上海市公共交通系统存在 影响了城市的健康发展和总体竞争力，严重制约 了城 基础设施用地紧张l3]，截至 2o12年末 ，上海有 常住人 市的可持续发展 。 口2380．43万人。2000年以来年均增长 3．4 ，人 口 为加快我国大中城市公共交通发展，有效地缓解 密度也由2000年 的每平方公里 2588人 ，增加N3631 城市交通压力、打造和谐公交环境、创建畅通城市，城 人，成为全国人 口密度最大 的城市。因此上海市 的交 市公共交通可持续优先发展已逐渐成为许多城市 的共 通需求量较大，交通出行量 比较集 中，从而交通供给对 同发展主题_1]。公共交通可持续优先发展就是在众多 交通需求影响更灵敏。要实现城市公共交通 的可持续 城市交通方式中优先发展公共交通，在不以牺牲环境为 优先发展 ，需要引导以公共交通出行方式为主的高密 代价，不危及后代人需求的前提下，以经济高效、资源节 度土地开发的城市交通结构 。 约、环境友好的方式满足人们 日益增长的交通需求。上 1．2 技术及服务水平因素 海城市公共交通正处于快速发展时期，如何真正将 国家 公共交通与其它 出行方式相 比，具有机动灵活性 提出的公共交通可持续优先发展战略落到实处 ，不断提 差 、行车速度较慢、遇到乘车高峰期拥挤情况 比较严重 升城市公共交通服务水平是各级政府和企业面临的新 的缺点。若在没有经过优化设计 的交叉 口，公共交通车 压力和挑战。本文通过分析上海公共交通发展的现状 ， 辆延误时间较长 ，容易受到行人和机动车的干扰。这就 对上海公共交通发展方向做出探讨 ，从而提出上海市公 造成了目前上海城市公共交通吸引力低 ，乘客需求量少 共交通可持续优先发展的战略 目标与规划 。 的重要原因。因此采用先进合理的公共交通可持续优 先发展的技术措施尤为重要。截至 2011年 ，上海 已有 l 1 上海市公共交通系统发展现状 万多辆公交车开始使用车载智能系统，基本上实现智能 1．1 土地状况 化调度 、营运信息及时采集与动态信息服务。近 3万辆 以公共交通可持续优先发展为导向的城市都把公 出租汽车安装了GPS车载电调智能装置 ，日均电调量 4 共交通服务和城市建设形态紧密结合起来。土地利用 万余车次，电调供车率达到70 ～80O。高信息化社会 是区域内人 口在空 间、交通建设和经济活动积 聚的表 的服务水平不仅能产生直接的经济效益 ，还将产生更大 现 ，城市土地利用结构决定了居 民出行活动 的方式。 的社会效益。城市公共交通服务质量