试论城镇化与中国农村剩余劳动力的转移.pdfVIP

实践·思考 民营利放 2012~ 第 11 .. Dæ 试论城镇化与中国农衬剩余劳动力的转移 张洋 (海南师范大学经济与管理学院，海南海口 5701∞) 摘 要:农村剩余劳动力的转移己越来越成为现阶段的重要问题，农村剩余劳动力的转移促进城镇化的发展。通过分析农村剩余 劳动力出现的原因，然后论述李农村剩余劳动力转移的必要性，并指出剩余劳动力转移中出现的问题，据此提出加快农村剩余劳动力 转移的几点措施。 关键词:城镇化;农村剩余劳动力;转移 近年来中国社会不断发展，经济发展水平不断提高，工业化与城 力的自由流动还存在许多障碍和歧视。 市化步伐不断加快。随着社会劳动生产力的不断提高，农村剩余劳动 3.6 户籍问题。大量农村劳动力因为没有城镇户口而产生一系列问 力的数目大量增加。农村寨j余劳动力的转移就成为现阶段的重要问 题，如:就医和其子女的学习等，进而使农村劳动力在城市生存耐住。 题，农村剩余劳动力的转移促进城镇化的发展。 而村干部又无法对常年在外的人民进行有效管理，给人口管理带来很 1 农村剩余劳动力出现的原因 大的困难。 1.1 人口膨胀而相对应的耕地萎缩。由于农村人口基数过大，人口迅 3.7 农民工工资问题。农民工工资问题一直是一千表现十分突出的 速增长，使劳动力的供给量数量非常大，与人口的膨胀相应的是土地 问题，农村劳动力辛苦劳动后却没有收到相应的报酬，使得农民工在 萎缩。因此，农村劳动力与耕地资源比例严重失衡，因此不可避免的产 城里的生活举步维艰。 生劳动力过剩。 3.8 农村劳动力素质低。我国农村劳动力素质低是制约剩余劳动力 转移数量特别是转移质量的重要因素。这样低素质的劳动者只能从事 12 农业生产力水平提高导致农村剩余劳动力。农业生产力水平的 提高，促进剧性产条件不断改善，农业基本上走上了机就化的道路。 较为低级的劳动，因而难以进入较高层次的产业，而且从长远看，随着 农业生产力水平的提高，大大减少了劳动力的需求。据估计.我国因为 经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领 农业用地的减少和农业劳动生产率的不即提高，每年新生农业剩余劳 域也将会越来越窄。 4 加快农村剩余劳动力转移的措施 动力超过6∞万。 4.1 发挥资源优势，大力发展农业科技，发展劳动力密集型农产品加 1.3 农材劳动力素质偏低加剧劳动力过剩。农村劳动力素质偏低这 从两个方面加剧了劳动力过剩。首先，劳动力的培训和教青的时间用 工业。应根据我国国情，政府对农业生产资源状况和市场需求作出规 于生产，增加了劳动力供给。二是，没有接受更高层次的教青和培训的 划，力日郎才刷k生产和宏观指令，有计划地、系统地引导农民生产市场 需求大的劳动密集型农产品。农业部门的目标应当是进行农村产业结 劳动力，其创新能力较差，通常停留在依靠传统的经验有限的领域，很 构调整，提高农业多样性指数和复种指数，并注意提高农产品的科技 难开发新的就业机会。 2 农村剩余劳动力转移的必要性 含量。发展绿色农业，提高精耕细作水平，追求产量和品质。这样不仅 农衬菊j余劳动力的转移可以加快城市化进程。根据相关部门的 可以提高单位耕地面积的剧k劳动力投入，并且能增加农民人均纯收 调查分析，自改革开放以来，中国的城市化水平从 1978 年的 189毛上 人。