新建本科院校教育管理中存在的问题与对策研究.pdfVIP

新建本科院校教育管理中存在的问题与对策研究 段勇 黄健 摘要：通过分析新建本科院校教育管理中的存在的问题，建设性地提出了应对策略：转变思想，更新观念，树立服务意识；鼓励家长 参与学校教育管理；构建科学民主与人文性相结合的教育管理机制。 关键词：新建本科院校 教育管理 策略 中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.05.055 综观世界各国的教育，有些国家的教育发展迅速，有些国家 况往往不是传统经验能够解决的。 的则发展缓慢，除了受到各国不同的历史文化、地理环境、物质资 2.3“人治”的管理现象 源等因素外，教育管理是一个极为重要的原因，主要是教育管理 由于我国的法治建设没有跟上经济建设的步伐，人治代替法 并没有跟上教育改革发展的步伐。新建本科院校低效率的教育 治的情况时有发生，在新建本科院校表现较为突出。 管理水平严重的制约了学校的发展。探讨新建本科院校教育管 第一，教育管理受传统的官本位思想影响。我国经历了漫长 理就显得极其重要和关键了。 的两千多年的封建社会，“官为百业之首，唯有走上仕途，才能出 1 教育管理的概念 入头地，光宗耀祖。”受这种由来已久的官本位思想的影响，不少 自有了学校教育以来，教育管理就以一定的形式产生了。然 教育管理者把教育行政管理工作岗位看作是“官”，把服务对象的 而教育管理是管理的一种特殊形式。一方面它具有教育的特殊 教师、学生和家长看作成了“民”，把教育管理中的服务关系变成 性，另一方面它也是管理的形式。不同的专家、学者从不同的角 了“官与民”的关系。教育管理中讲级别，谈地位，这种官本位思 度看教育管理，对教育管理就有着不同的理解和看法。从教育管 想为人治提供了思想基础。由于这种官本位思想的存在，教育管 理的范围来看，有宏观和微观之分：宏观意义上的教育管理是指 理中何来民主管理？ 国家各级政府教育行政部门对教育事业工作的领导和管理；微观 第二，由于学校教育管理没有形成科学合理的管理制度，受 意义上的教育管理则是指学校对教育工作的领导和管理。是学 血缘关系和裙带关系的影响，教育管理工作侧重于“人情”。并且 校领导按照一定原理，应用一定手段和方法，对学校的人、财、物、 教育管理者常把这种人情披上所谓人性化管理的外衣而加以掩 时间、空间、信息等因素进行计划、组织、协调、控制，以便更好、更 饰，然而真正的管理的人性化并未得以实现。这种人情观念为人 快地实现学校预定目标的活动过程。[1]本文探讨的是新建本科 治提供了情感基础。 院校学校层面的教育管理，即是微观层面的教育管理。 第三，学校在快速发展的过程中，上级主管部门不断的将教 2 当前学校教育管理中存在的问题 育管理权力下移，致使许多的教育管理者有一定的人事权力和经 2.1 党政、学术权力混淆 济权力，这为进一步人治提供了物质基础。物质的欲望往往使人 在一些新建本科院校的教育管理中，表现出来的第一大问题 利欲熏心，甚至在教育管理过程中完全以个人为中心，实行家长 就是党政权力过泛、过强，特别是学校里学术委员会的学术权力 制。 的发挥受到极大的限制，甚至被取代。在多数情况下，教师的管 2.4 管理机构臃肿，管理人员过多，专职教师缺失 理权力表现出来仅限于是对课堂的管理，而对其它事务性的管理 在一些新建本科院校中，教育管理部门多而重复，管理机构 则基本上属于形式意义上的。教师与学生都没有真正地参与到 臃肿，管理人员过多，最终导致教育管理的水平和质量较低。现 学校的教育管理中，而且学术人员参与决策与管理机会非常有 有的学校管理中普遍设置多个行政管理部门。管理机构的臃肿 限，更多的时候是党政权力凌驾于学术权力之上的现象仍然普遍 和重复，一方面造成管理中的办事效率低下，无法适应市场经济 存在。再者，一些以学术权力谋取行政