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下级纪委向上级纪委报告制度 下级纪委向上级纪委报告工作存在三不现象亟需重视 下级纪委向上级纪委报告工作存在“三不”现象需亟待重视 党的十八届三中全会提出，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。该项工作是纪律检查体制改革的重点课题之一，直指党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的关键。然而，目前基层纪委在向上级纪委报告工作中存在“三不”现象需亟待重视。 一是案件查办受制于同级党委“干预”，致使“不敢”报告工作。如，十八届三中全会通过的《决定》明确提出，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。然而，当前不少地方纪委、基层纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须向同级党委主要领导报告，在得到同意后才能进行初核或查处。这样就给压案不报和瞒案不查提供了可能和机会，有的腐败分子就利用这种不成文的习惯做法逃脱了惩罚。 二是人财物受制于同级党委“管制”，致使“不想”报告工作。如，十八届三中全会通过的《决定》明确规定：“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委的领导的重要举措。但是，除纪委书记、纪委副书记外，纪委常委、各室主任等其他纪检监察干部的纪检干部的配备、考核、任免、调动掌握在同级党委“手中”，由同级党委直接任命，容易造成纪检干部队伍不服从安排、不听从指挥现象出现。同时，纪检监察干部的工资关系、福利待遇等掌握在同级党委“手中”，出现“吃人家饭、端人家碗”，就要“受人家管、跟人家转，何必挑人家的刺，揭人家的短？”现象，导致下级纪委开展各项督查工作时受制于人，打不开局面，向上级汇报工作出现汇报不全面、顾此失彼，甚至“不想”报告工作。 三是报告工作渠道“堵塞”，致使“不能”报告工作。目前纪委上下级之间报告工作制度还不健全、不规范，报告工作途径不畅通，影响了下级纪委向上级纪委报告工作。如，下级纪委向上级汇报工作时，只是习惯于半年和年终报一下书面工作总结，或是例行公事将每个月受理的信访数量、立案数量、给予党纪政纪处分等情况通过报表上报给上级纪委，没有形成一套规范的的工作报告机制，致使下级纪委“不能”及时有效报告工作，很多重要工作和阶段性专项工作报告“堵塞”，影响了反腐败工作的开展。 基层建议： 一是完善案件查办制度。应赋予纪委独立的贪腐案件查办权，纪委在查办案件过程中，同级党委应当主动自觉回避，支持纪委独立办案。上级纪委应主动加强对下级纪委的领导，直接参加和指导下级纪委查办同级党委成员的贪腐案件，排除和减少同级党委对纪委办案的干扰，影响案件的依法公正处理。 二是完善组织人事制度。下级纪委组成人员应由纪委书记提名，报上级纪委讨论决定并通知下级党委。纪委干部任免实行独立的组织人事制度，能够确保纪委工作不因组织人事关系而受同级党委的影响，干预纪委办案。 三是完善财政支持制度。应(转载于:www.xiElw.coM 写论文 网:下级纪委向上级纪委报告制度)将纪委“三公”经费和纪委人员的工资、奖金、福利等，独立预算列支，由同级政府财政拨付改为上级政府财政拨付，以免“吃人饭嘴软、拿人钱手软”，影响公正查办案件。 四是完善报告工作制度。应建立下级纪委对上级纪委定期报告工作的制度，以便及时有效地监督、检查和指导下级纪委工作。下级纪委书记就向上级纪委进行年度述职，接受上级纪委的考评。纪委工作定期报告制度，有利于保证各级纪委严格依照党章规定，认真履行纪律监督检查职责，完成党和人民交给的任务。 篇二：纪委书记定期报告工作制度 纪委书记定期报告工作制度 第一章 总则 第一条 为加强反腐倡廉建设工作情况交流和信息沟通，进一步促进各级纪委书记履职尽责，增强协同监督效能，根据《中国共产党党内监督条例》、《XXXX系统纪检组长（纪委书记）定期报告工作制度》、《XXXX系统纪检监察工作人员职务说明（试行）》等，制定本制度。 第二条 本制度适用于公司系统各级纪委书记、未配备纪委书记单位的分管纪检监察工作领导干部。 第三条 纪委书记定期报告工作应在同级党组（党委、党总支）和上级纪检监察组织的领导下，坚持实事求是、客观公正、认真负责、及时有效的原则，定期向上级纪检监察组织报告监督工作情况。 第二章 报告内容 第四条 纪委书记定期报告本单位反腐倡廉建设情况主要包括： 1．贯彻落实上级党组（党委）重大决策部署情况，有无不认真贯彻执行上级党组（党委）决定或执行不力等问题。 2．领导班子和领导班子成员“三重一大”决策制度执行情况，有无主要负责人或领导班子成员违反集体决策程序、擅自决策等问题。 3．领导班子和领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”、加强惩治和预防腐败体系建设工作情况，有无不重视或不支持反腐倡廉工作或职责