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利用现代科学技术推进行政工作效率.doc
利用现代科学技术推进行政工作效率 摘 要:现代科学技术的广泛应用正冲击着当今社会的各个层面,对整个自然界和人类社会产生普遍而深远的影响。随着现代科技手段的科学化、多样化和全球化,越来越多的领域开始体会到现代科学技术带给他们的便利和效率的提高。而现代科学技术手段,同样也可以渗透到行政管理活动的各个程序、各个环节和各个层次,因此,其对行政效率的提高也是可以预见的。 关键词:电子政务;优点;对策;问题 伴随着互联网及其相关技术的迅猛发展,全球信息化趋势愈演愈烈,在这种大环境之下,掌握和支配信息的能力成为制约国家竞争力的根本因素之一,因此各国政府都致力于本国电子政务的发展和完善。我国电子政务始于20世纪80年代初期,在中央和各级地方政府的高度重视和积极培育之下,历经几十载发展,目前已初见成效,并步入高速发展阶段。 一、开展电子政务的优点 1.推动职能转变。电子政务的实现离不开网络平台和信息技术的支持,而且有赖于信息基础设施、信息系统及相关软硬件技术的发展。从根本上说,电子政务是政府管理方式的革命,也是改变行政流程的一场革命。它意味着办公要突破传统的理念、职能及控制、运作模式,促进管理职能的转变,打破“金字塔”式的层层机构设置和管理体制上的“条块分割”,打通机构、部门之间以及与公众之间的沟通障碍,改变传统、落后的办公、办文方式。电子政务不仅是对外行政和内部管理的电子化,更重要的是借助电脑和网络,实现可公开信息资源的共享和动态更新,使得公众可以通过不同的渠道获取信息与服务。 2.提高工作成效。电子政务系统通过公务电子化,公开办公流程,公众通过网络快捷方便、及时准确地了解相关单位的机构组成、职能、办事规则、相关的政策、法规和其他重要信息,使公众及其个人在足不出户的情况下获得服务,大大提高了工作成效和公众的满意度。 3.实现资源共享。发展电子政务,可以把一定区域乃至全国的本系统连接在一起,使信息、知识、人力及创新的方法,管理制度、管理方式、管理理念等各种资源,真正实现共享,提高包括信息资源在内的各种资源的利用率。 4.降低办公成本。系统内部办公自动化技术的普遍应用、政府部门之间跨部门或跨地区的电子作业、公务活动的连线办公,使用电子邮递、电子公文处理等,都可以大大减少办公费用和公文处理费用,节约大量的人力、财力、物力,减少相应的开支,降低管理成本。 5.促进政务公开和廉政建设。在传统的公务中,由于公众不能随时随地了解单位的办事程序和有关政策,常常“跑断腿”;单位工作人员为了应付公众不断重复提出的问题,常常“磨破嘴”,甚至由于政务不公开而产生腐败。电子政务规范办事流程,公开办事规则,同时,对行使权力的过程进行监督,杜绝滋生腐败的“暗箱操作”,有利于增强工作的透明度,促进廉政建设。 6.加快民主政治建设进程。电子政务运用网络技术在“官”与“民”之间架起一座电子桥梁,给公民广泛参与政治提供了可能性,提供了真实、公开的信息环境,电子政务为公民参与民主化进程,参与政务管理和对社会事务进行监督等提供了有效的技术手段和制度保证,从而大大提高了公众参政议政的广度和深度。比如,在网上公布重大决定,开展决策讨论,听取公众意见,这既体现了民主,也保证了决策的科学性和有效性。 二、推进电子政务发展的对策 1.加快政府转型 为了适应移动电子政务给组织变革带来的挑战,政府的组织结构应该对环境影响做出合理的调整,加快政府转型是必要的策略之一。传统的电子政务决定了当前的组织结构偏向层级化,且由于人工化的影响,组织结构相对臃肿,分工也并不十分明确。但移动电子政务的引入,就迫使了政府精简组织结构,在相对自动化的工作环境中要求组织人员分工明确并且要提高其原有工作效率和工作水平。 2.加强信息资源整合 通过相关政务人员,尤其是部门间既懂得技术又懂得政务的政府工作人员的相互配合协调,以加强政务信息的处理加工,提高市场化信息开发量,特别是加强政务信息资源的整合,最终实现政务信息资源的快速交换和共享,以便为公众提供综合信息服务。同时,也需要各移动运营商的配合,在建设移动电子政务系统的过程中,要重视移动电子政务系统与传统电子政务系统的互通兼容性建设,做到所建系统能够充分调用传统电子政务系统资源,让使用传统电子政务资源的移动电子政务系统的作用得到最大化发挥。 3.落实标准化工作 相关标准工作组织和安全组织之间要加强协调合作,同绕移动电子政务的应用发展需求,对移动电子政务系统的基础设施、系统应用、政务接入、基础数据处理、业务流程没计、信息安全管理、服务要求等加强统一规范,还应积极推进全国移动电子政务标准化和安全化工作,使所创建的移动电子政务系统能够顺利使用。 4.优化评价机制 在应用
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