坚持推进供给侧结构性改革.PDFVIP

名家看全国两会 LILUNDAOBAO 坚持推进供给侧结构性改革 ●顾海良 今年的政府工作报告指出，2016年供给 此，坚持以推进供给侧结构性改革为主线、 侧结构性改革初见成效。我们在改革中突出 继续以 “三去一降一补”为主攻方向、以减 重要领域、抓住关键环节，特别是 “三去一 少无效供给和扩大有效供给为主导目标，成 降一补”初见成效。比如在去产能方面，以 为2017年供给侧结构性改革的基本思路。这 钢铁、煤炭行业为重点，2016年退出钢铁产 就要求调整需求结构，着力加强供给侧结构 能超过6500万吨，退出煤炭产能超过2.9亿 性改革，把改善供给结构作为主攻方向，实 吨，都超额完成了2016年的去产能目标。 现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃 供给侧结构性改革是基于国际经济和中 升。 国经济发展诸多矛盾叠加、各种风险环生和 值得注意的是，今年政府工作报告中提 多重挑战陡增的形势下，作出的经济改革的 出的实现供给侧结构性改革的一系列新举 重大战略性决策，也是中国特色社会主义政 措，抓住了经济发展的枢纽，切中经济改革 治经济学探索的重要成果。供给和需求作为 的关键，创新组合了2017年供给侧结构性改 市场经济内在关系的两个基本方面，是既相 革 “工具箱”中的有效工具。其中有以下工 对立又相统一的辩证关系，也是具有社会和 具值得特别注意： 历史规定性的经济关系。马克思认为：“说到 一是在宏观调控上，继续并创新2016年 供给和需求，那么供给等于某种商品的卖者 已经证明有效的经济运行保持在合理区间的 或生产者的总和，需求等于这同一种商品买 宏观调控理念和方式，坚持在区间调控基础 者或消费者 （包括个人消费和生产消费）的 上加强定向调控、相机调控。2017年更加注 总和。而且，这两个总和是作为两个统一 重消费、投资、区域、产业、环保等领域的 体，两个集合力量来互相发生作用的。”因 宏观政策的协调配合，提高调控的预见性、 此，供给和需求两种力量的竞争，在根本上 精确性和有效性。 显示出生产和消费的社会性质。 二是进一步处理好政府和市场关系这一 深化供给侧结构性改革，要从生产端发 核心问题，通过进一步完善市场机制，矫正 力，促进产业优化重组、降低企业成本、发 以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置 展战略性新兴产业和现代服务业以及增加公 扭曲现象，进一步激发市场主体活力，更好 共产品和服务供给。在消费端，通过交换、 发挥市场在资源配置中的决定性作用。 分配、消费对过剩产能和库存的有效化解， 三是与供给侧结构性改革相对应，调整 来配合供给侧结构性改革。 需求侧结构，使二者相辅相成、相得益彰。 如何从2016年的 “初见成效”进一步推 （来源：《光明日报》；作者：武汉大学原校长） 进到 “更大成效”的新高度，是2017年中国 （责任编辑 汪 冰） 经济改革发展的基本要求和艰巨任务。据 2017.3 理论导报 11