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可持续发展知识问答 徐汇区可持续发展实验区领导小组办公室编 一、什么是“可持续发展”？ 1987年，联合国环境与发展委员会（WCED）主席布伦特兰女士在《我们共同的未来》报告中正式提出“可持续发展”传统定义，即“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。1992年，在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，发表了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》，郑重宣告“促进可持续发展是我们的责任”。可持续发展理论，是对传统的单纯追求产量、产值增长的资源消耗型增长模式的一种否定。这一理论的核心是经济增长与生态保护同步进行，而发展经济不能以牺牲环境为代价。可持续发展问题是世界各国普遍认同的一种原则、一种发展战略，成为人类发展的共同目标。 可持续发展的实质是人口、资源、环境与经济、社会的协调发展，即适度人口、资源合理利用、保护环境、经济持续增长、社会健康发展。可持续发展的关键不仅仅是就环境问题而谈环境问题、就资源而谈资源问题，而是把人口、资源、环境、经济、社会进行综合考虑。可持续发展的关键在于公众参与。如果每个家庭中的每个成员都行动起来，一个新的可持续发展的社会离我们将不遥远。 二、我国何时何地提出可持续发展战略？ 1992年6月，李鹏总理率中国政府代表团参加在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会。同年8月，中国政府提出促进中国环境与发展的“十大对策”：实行可持续发展战略；采取有效措施防治工业污染；深入开展城市环境综合治理，认真治理城市“四害”；提高能源利用效率，改善能源结构；推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性保护；大力推进科技进步，加强花径科学研究，积极发展环保产业；运用经济手段保护环境；加强环境教育，不断提高全民族的环保意识；健全环保法制、强化环境管理；参展环发大会精神，制定我国行动计划。 三、我国何时提出《中国21世纪议程》？ 1994年3月25日，国务院第16次常务会议讨论通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口·环境与发展白皮书》，成为世界上第一部国家级的《21世纪议程》。 四、我国何时首次将可持续发展战略列入中长期发展规划？ 1996年3月，全国人大八届四次会议审议并批准了《中华人民共和国经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，明确提出可持续发展战略。 2002年11月8日，江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会注意事业新局面》提出的全面建设小康社会四大目标之一是：可持续发展能力不断增强，生态环境不断改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 2003年10月14日，当的十六届三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。 2006年3月14日，十届全国人大四次会议通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议。纲要中“全面贯彻落实科学发展观”指出：“必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。” 五、我国可持续发展工作的主管部门是哪个？ 中国21世纪议程管理中心，于1994年3月成立，是科技部直属事业单位，业务上由科技部和国家发改委双重领导。主要负责开展《中国21世纪议程》及其优先项目的日常管理，开展可持续发展领域的战略研究、咨询活动和国际合作，开展国家科技计划中资源与环境领域的项目管理、成果推广和产业示范化工作等。 六、我国可持续发展工作的指导方针是？ 可持续发展科技工作要以“三个代表”重要思想为指导，以解决人口、资源、环境重大问题为出发点，以提高人民的生活质量为主线，以科技创新和体制创新为动力，为可持续发展提供强有力科学技术支撑，全面推进经济、社会与环境的协调发展(简称“创新、协调发展”方针)。 七、我国可持续发展工作的原则有那些？ 遵照“创新、协调发展”指导方针，可持续发展科技工作根据自身的特点，必须遵循如下原则： 1．国家目标与市场需求相结合。可持续发展科技工作要从国家目标出发，解决可持续发展中的重大科技问题，以政府投入为主体，加强宏观调控，充分发挥政府的主导作用；同时要调动社会各界的积极性，运用市场机制，围绕市场需求开发先进适用的技术，推动产业发展。 2．总体规划与分类指导相结合。根据我国不同地区的发展特点，在总体规划的基础上，实行分类指导，各地要选准切入点，积极开展符合区域特点的可持续发展科技工作，促进区域经济、社会与环境的协调发展。 3． 关键技术突破与技术集成相结合。要围绕制约发展的重大关键技