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论行政领导者的基本素养与其培养途径
论行政领导者的基本素质及其培养途径
行政领导者是一个组织的核心和旗帜。其
组织 型
人才的 地位决定了 领导者应具 备坚实的 思想理论素 质、高
尚的职业道德素质、精明的智能素质、卓越的观念素质和健康的身心素质。勤于学习、不断实践和总结提高, 是行政领导 者提
高自身素质的基本途径。
关键词 行政领导者; 素质; 途径
行政领导者是依据国 家法律 法规所 授予的行 政权力、 在
行政管理部门中占据决 策地位 的人。要实 现组织 的目标, 行
政领导者必 须通过指挥和说 服等途 径影响组 织内的 个体和 群
体, 除了必 要的体制性要素作保障, 还必须有自身的德、才、
学、识等发挥作用。在行政 活动过 程中, 虽然 体制为 领导 者
提供了一种体制性的权 威, 但领导 者自身 素质的 优劣, 是 决
定其能否带 动群 体完 成组 织任 务和 达到 目标 的关 键性 因素。
换一句话说, 领导的优劣, 决定组织的成败。西方有句名言:
一头狮子带领的一群羊, 可以打败一只羊带领的一群 狮子 ,
说的就是这个道理。那么, 行 政领导 者应具 备哪些 素质以 及
如何提高这些素质, 本文就这些问题作一些初步探讨。
一、行政领导者素质含义及内容
行政领导者素质, 是指行 政领导 者在领导 活动中 所应 具
备的基本条件, 是行政领导 者在先 天禀赋基 础上通 过后天 的
学习和工作 而获得的 德、识、才、学 等的总 和。行政 领导 者
并不是单一领域的创造型人才和再现型人才, 而是居于超 脱
领导 就是 服务 。第 二, 相 信群 众, 依靠 群众。
这是行政领导者实施民 主型领 导活动, 激 励下属 工作积 极性
的有效途径。第三, 善于批 评与自 我批评。这 是行 政领导 者
实施人格激励, 促使下属 充满信 心、满怀热 情去完 成组织 目
标的艺术。
( 2) 扎实的理论 素质。理论 上的成 熟是政 治上 成熟的 基
础, 而理论上的成熟离不 开理论 素质的 培养和 提高。我们 常
用科学的理论武装人 , 首先要武装的就是我们的各 级行
政领导者。如果行政领导 者理论 上清醒, 有 坚定的 政治方 向
和政治责任感, 则一了 千明; 如果 理论上 浑噩, 在 大是大 非
面前丧失了政治方向 和政治立 场, 则会 一迷万 惑。行政领 导
者只有认真学习马列 主义、毛 泽东思想、 邓小平 理论和
重要思想, 掌握 科学的 世界观和 方法论, 不断提 高
理论素养, 才能为有效地组织行政领导活动提供理论指导。
( 3) 坚定正确的 政治方 向和政治 立场。在 行政 领导活 动
日益复杂的背 景下, 行政 领导 者必 须保 持政 治上 的坚 定性,
地位的 组 织型人才
。 行政领导者作为组织的核心, 其 地
具备较强的政治鉴别力和政治敏锐性,
要善 于从政治上 正确
位决定了领导者的素质 对组织 的极端 重要性。因 此, 要实 现
认识和判断形势 ,
善于从政 治上观察和 思考问题 ,
组织型人才
的目标, 行政领导者必须具备以下基本素质:
路线方针政策上始终保持政治上的清醒和坚定
1 坚实的政治思想素质。政治 思想素质 是行政 领导者 素
质的灵魂。丧失了 灵魂, 也 就丧失 了主心骨, 行政领 导者 的
政治思想素 质, 在 任何时 代、任何 国家都是 第一 位的。江 泽
民同志 1996 年在 纪念建 党 75 周年座 谈会 上强 调: 作 为党 的
干部首先是领导干部, 不 论做什么 , 都要具 备基本 的政治 素
质。特别是 在当前各项改 革处于攻 坚的转 型时期, 行政领 导
者在政治思想方面的素 质显得 尤为突 出。具体说 来, 政治 思
2 高尚的职业道德素质。职业 道德是 指从业 人员在 职业
活动中必须遵循的行为 准则。行政 领导者 作为国 家与社 会管
理者阶层, 拥有较多的组 织资源, 怎 样利用 组织资 源为组 织
服务, 需要行政领导者有 高尚的 职业道 德。职业道 德素质 是
行政领导者素质的关键, 它主要包含以下几点:
( 1) 公共 意识。 领导 活动 从本 质 上说 是一 种 公共 活动,
它是以承载公共使命作 为其本 源的。而行 政领导 活动的 公共
想素质主要包含以下几点:
使命就是服务
我们把他们 从我们 当中选 出来担 任一定 时间
( 1) 优良的思想品 质。思想 品质的优 劣对 行政领 导活 动
的特殊工作, 并不是要他 们成为 压迫我 们的老 爷, 而是成 为
的绩效影响甚大。其主要 内涵有 三个方 面: 第一, 全 心全 意
帮助我们的公仆
。因此, 行政领导者必须树立公仆意 识或
为人民服务。这是行政领导 者
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