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low-carbon Forum 低碳论坛 国外能源管理师制度及启示 北京节能环保中心 齐佳 胡红 日本于1979年开始实施《有关能源使 用合理化的法律》 （节能法），经过6 次修订，最近一次于2010年4月1日生 效。法律规定年用能3000kL（换算成 原油，大体相当我国的4000吨tce）以 上的用能单位为第一类能源管理指定 工厂，1500～3000kL的为第二类能源 管理指定工厂。第一类能源管理指定 工厂中的制造业、矿业、供电业、供热 业、燃气供给业企业（称为特定用能单 位）需要选任能源管理者（需持有能 源管理师证书），人数根据用能量为 1～4人不等，其他第一类和全部第二 类能源管理指定工厂需要选任1名能 源管理员（可以是能源管理师，也可以 经过一天培训取得资格）。 日本能源管理指定工厂的范围经 历过几个阶段，最初确定为3000kL， 涵 盖 了 整 个 产 业 部 门 耗 能 量 的 70%～80%，以后由于节能管理的持 世界经济的发展需求与能源制约 国首批开展能源管理师试点工作的地 续推进，上述企业用能量降到了总量 的矛盾不断唤醒和强化着人们的能源 区。2010年11月，国家发展改革委正 的50%。九十年代末将1500kL的企业 危机意识。建立和完善能源管理师制 式批复北京市作为第二批全国能源管 划入能源管理指定工厂的范围，规定 度，不仅日渐成为世界各国节能降耗 理师试点城市之一，旨在通过试点逐 为第二类能源管理指定工厂。本次修 的迫切需要，也成为加强企业节能管 步积累经验，建立适合我国国情的能 改时，又将过去以单个工厂为用能核 理和提高节能队伍素质的重要措施。 源管理师执业资格制度。 算单位改为以整个企业为用能核算单 2007年国务院《节能减排综合性工作 位，