哈萨克斯坦国家权力分享和分配中的民族关系_kzhelp.pdfVIP

更多内容请登录 白天鹅援助网 哈萨 克 斯 坦 国家 权 力 分 享 和 分 配 中 的 民族 关 系 张宏莉 内容提要 : 文章认为 , 哈国的权力分享和分配既不公平 , 也不公正 , 高层权力部门极端哈萨克化 , 俄 罗斯人被排挤出权力核心 , 其他少数民族尽管有强烈的参政意识 , 但他们基本处于权力的边缘 。这种权力 结构严重影响着哈国的民族关系 , 影响着社会的团结和稳定 。 关键词 : 哈萨克斯坦 　权力分享 　权力分配 　民族关系 中图分类号 : D736162　文献标识码 : A 　文章编号 : 1009—5330 (2007) 05—0069—04 作者简介 : 张宏莉 ( 1966 - ) 女 , 甘肃靖远人 , 兰州 大 学外语 学 院副教授 、博 士 (甘 肃兰 州 , 730000) 。 哈萨克斯坦独立后 , 各民族在国家权力分享和分配中产生了不小变化 , 哈萨克人取代了许多俄 罗斯人的位置 , 几乎成为所有权力部门的主要领导 。由此而引起的民族矛盾和冲突时有发生 , 民族 关系受到一定影响 。 一 、各民族成员的任职情况 哈萨克斯坦独立后 , 族际间在国家权力分享和分配上的竞争成为社会冲突之一 。各民族群体在 获得权力资源上的差异非常显著 , 并且引起了一些社会反应 。1999 年在卡拉干达州的选举中 , 哈 萨克人仅在 3个选区 (共 22 个选区) 获胜 。俄语居民 “把哈萨克人挤出去 ”的投票动机就是他们 对权力民族化的抗议 。 为了比较清楚地了解哈萨克斯坦近年来的权力分配情况 , 我们很有必要简单回顾一下独立前的 情况 。1989年 , 非哈萨克人占全哈人口总数的 599% , 但表 1 中所列的数字显示 , 当时非哈萨克 人在权力机构的人数并不占优势 , 换句话说 , 哈萨克人的干部比例占半数以上 。另有数据表明 , 哈 萨克人占据的权力优势是逐步形成的 , 在 1964 年的部长会议成员中 , 哈萨克人 占 33% , 而到了 ① 1981年 , 哈萨克人则占有了 60%的职位 。 表 1　　　　　　　1990年 1月 1 日上级任命的党委干部 (比例 ) 　　　　　　单位 : % 中央委员会 州委员会 市 、区委员会 哈萨克人 501 509 514 俄罗斯人 385 3 17 306 乌克兰人 38 74 70 日耳曼人 12 40 4 7 其他 64 60 63 　　资料来源 : КурганскаяВ Д, ДунаевВЮ Казахстанскаямодельмежэтническойинтеграции Алматы, 2002 84 ① 哈〔 〕奥莉加 ·维多娃 : 《中亚铁腕 : 纳扎尔巴耶夫 》, 韩霞译 , 新华出版社 , 2002年 , 第 58页 。 ·69 · 仅供学习交流使用