形势与政策南海问题的实质和挑战要点.ppt

第三节 外界：域外大国介入，搅乱南海局势 2010年以来，美国、日本、澳大利亚等国介入，南海问题变成西太平洋海上地缘战略博弈 当前南海形势特点 推动南海形势升温主要因素 本节概要 当前南海的形势特点 1 1 2 3 领土主权和海洋权益主张冲突变为资源、海权博弈 南海问题被扩大化 “岛争”变“海争” 域内外国家结盟，南海地缘政治博弈日趋凸显 南海海洋划界的现状具体而言，中国与越南存在西沙群岛、南沙群岛主权争端和海洋划界; 中国与菲律宾存在中沙群岛、南沙群岛主权争端和海洋划界； 中国与马来西亚存在南沙群岛部分岛礁主权争端和海洋划界； 中国与文莱存在南沙群岛中的南通岛主权争端和海洋划界； 中国与印尼存在部分海洋划界。 在南海，中国台湾占据南沙最大岛屿——太平岛。因此南海划界形成“六国七方”局面 南沙群岛现状可谓是：六国七方对峙角逐，美日印澳意图插手。 从60年代开始，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚则霸占部分海域。加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。 （一）南沙群岛现状 岛礁被占领 海域被分割 关注蓝色国土，维护海洋安全 我国国土总面积： 960+300=1260（万平方公里） 海洋国土与外国争议面积150万平方公里 所谓专属经济区 是指领海以外并邻接领海的区域，其宽度从领海基线量起不超过200海里，沿海国对此海域中的生物和非生物资拥有所有权。 推动南海形势升温的主要因素 2 南海形势升温 日本积极配合美国，加强对南海问题政治外交影响和军事存在 美国介入南海问题，推行“亚太再平衡”战略 中国崛起发展，使其他争端国焦虑、不安全感上升，通过多种方式巩固已控制岛礁的非法占有 推动南海形势升温的主要因素 2 2014年3月，美国总统奥巴马在接受《大西洋周刊》专访时明确承认了美国对中国的遏制战略。 他强调，“如果你看看我们是如何在南海进行操作，你就知道我们已经能够调动大部分亚洲（国家），以让中国惊讶的方式来孤立中国，而且坦白地说，这加强了我们与盟国的关系，对美国十分有利。” 2000年后，日本对南海的关注持续增加 东盟地区论坛上，日本表态支持美国，称南海争端和平解决也事关日本国家利益 G7会议上，日本首相安倍晋三以欧洲能源生命线乌克兰比拟南海，游说西方国家一起包围中国 日本主办G7峰会，更积极提出南海议题 2010年7月 2015年6月 2016年5月 推动南海形势升温的主要因素 2 制定新安保法，强化日美军事同盟，自卫队舰机频频现身南海周边区域 第四节 立场：中国多策并举，捍卫和平稳定 中国的南海主张 中国的南海政策 本节概要 中国的南海主张 1 习近平：南海诸岛自古以来就是中国领土 国家主席习近平12日在钓鱼台国宾馆会见来华出席第十八次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克 中国最早发现和命名南海诸岛 中国最早并持续开发利用南海诸岛及相关海域 中国最早开始并持续对南海诸岛进行管理 中国的南海主张 1 中国的南海主张 1 中国对南沙群岛的主权也得到国际上承认 大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、 命名南海诸岛提供了丰富的证据。 汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载。这里的“涨海”是当时中国人民对南海的称呼，“崎头”则是当时对包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。 三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述道：“涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。” 唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。 宋元明清四代，以“石塘”、“长沙”为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。 中国人民最早开发经营南沙群岛 中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。早在明代，有海口港、铺前港和清澜港渔民及文昌县渔民到南沙群岛去捕捞海参等物。 1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群岛活动情况，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间者，海南每岁有小船驶往岛上。携米粮及其他必需品，与渔民交换参贝。船于每年十二月或一月离海南，至第一次西南风起时返。《更路簿》记载了渔民从海南岛文昌县的清澜或琼海县的潭门港起，航行至西沙、南沙群岛各岛礁的航海航向和航程。 五问：南海仲裁案仲裁庭如何形成?都有谁? 国际海洋法法庭时任庭长柳井俊二在接受菲律宾2013年1月强行提出的仲裁案后，于当年5月组成由五名专业人士组成的仲裁庭。根据仲裁庭书记处公布的消