现代国家的管理形式(上课用).pptVIP

* * 1-2 现代国家的管理形式 同是资本主义国家为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？ 美国 俄罗斯 法国 总 统 总 理 首 相 加拿大 德国 意大利 英国 日本 图中人物从左到右分别是：英国首相布莱尔、加拿大首相马丁、法国总统希拉克、德国总理施罗德、日本首相小泉纯一郎、俄罗斯总统普京、美国总统布什和意大利总理贝卢斯科尼。 ①按政府行使职权是否受限 民主制 （立宪制） 专制制（独裁制） ——按照法律和宪法行使政府职权 ——政府职权不受任何任何法律约束，只凭统治者个人意志决定。 立宪制（民主制）+君主制=君主立宪制 民主制（立宪制）+共和制=民主共和制 一、同为代议制，各有特色 1、国家权力的主要方面 （1）含义: 由选举产生、代表民意的机关来行使国家权 力的方式 立法、行政和司法 2、政体的重要表现 国家机构的组织、运行形式 3、民主政体的共同特征 ：代议制 （2）原因、地位、作用 4、影响国家政体的因素 地理环境 历史渊源 文化传统 人口素质 发展程度 （三权） 君主立宪制 民主共和制 社会主义国家 资本主义国家 议会制共和制 总统制共和制 二、当代国家政体的基本类型 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分 从立法机关与行政机关的关系区分 （一）民主共和制 1、含义： 2、主要表现： 各国的民主共和制存在差异 遵循民主的基本原则建立起来的政权组织形式。 国家权力机关和国家元首都经过选举产生并有一定的任期。 3、历史进步性 5、人民代表大会制度的优越性 4、局限性： 没有改变资本主义国家的性质 （二）君主立宪制（内阁制或者内阁责任制） 1、含义： 以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。主要是议会制君主立宪制。 2、原因： 3、君主的权力范围 : 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。相对于君主专制，这种议会制君主立宪制的政体，也被认为是现代国家的一种基本管理形式。 4、类型： 议会制君主立宪制(基本形式)、两元制君主立宪制 “民主共和制”和“君主立宪制”的比较 （1）都是现代国家所采用的管理形式。 （2）相对于君主专制，是国家管理形式的一大进步。 联系 少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本、西班牙等。 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国。 采用的国家 资产阶级革命不彻底，或是对君主专制进行改良的产物。 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物。 形成原因 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其责职多数是礼仪性的。 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。 国家元首在国家政治生活中的地位 由世袭的君主担任 经过选举产生 国家元首产生办法 区 别 君主立宪制 民主共和制 ? （三）议会制 3.议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。（政府以议会为基础产生） 1.政府总揽国家的行政大权权力，向议会负责 2.政府由占议会多数席位的政党和政党联盟来组织 4.当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或 提请元首解散议会 关键是获取议会的多数席位 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党领袖 组建 政治活动中心 能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 对负责受监督 行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 选民 选举 （四）总统制 1.总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。（总统是国家权力中心） 2.总统由选举产生，有任期 3.总统对选民负责，不对议会负责。 关键在于总统选举成功 行政首脑（总统） 政府（内阁） 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 组建 选举 政治活动中心 能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜 对负责受监督 选举 选民 选民 行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立 议会制和总统制 1、划分标准 2、议会制与总统制的比较 ：立法机关与行政机关的关系 主要 类型 执政党产生的办法 元首权力 政府产生办法 权力中心 总统制 议会制（内阁制） 议会 总统 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 由当选总统组织产生，向总统负责 虚位，没有实权 既是象征，又掌握实权 议会多数席位政党或政党联盟 夺取总统选举胜利的党 议会制君主立宪制（英日） 议会制民主共和制（印度）