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军转干申论热点—循环经济 【背景链接】 2010 年3 月5 日，国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第三次会议政府工作 报告中指出，积极发展循环经济和节能环保产业，支持循环经济技术研发、示范推广和能力 建设，推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。 【标准表述】 [[[内涵]]循环经济是对以“大量生产、大量排放、大量废弃”为特征的“资源—产品—废弃物”[ ]] 单向式传统增长模式的根本变革，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、 再利用、资源化”为原则，建立在“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程基础 上，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。 [[[意义]]发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，提高经济[ ]] 增长的质量和效益，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面 建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。 [[[措施]]现阶段我国的循环经济发展仍然处于起步阶段，还有许多方面均存在不同程度的[ ]] 缺陷和不足，需要从以下几方面来推动： 一、是要加快立法，使循环经济的发展有法可依，有章可循，加强环境执法，严格环境 准入，促进企业、产品采用环境友好技术，对排污单位实行排污许可制度，严格控制污染物 排放总量。 二、是建立和完善有利于循环经济发展的财税政策，对循环经济、清洁生产和环境友好 的企业在经济政策上给予优惠和鼓励，建立环境标志、政府绿色采购制度，促进环保产业的 发展。 三、是建立循环经济理论和技术支撑体系，逐步建立企业为主、政府支持的循环经济技 术创新体系，提高我国循环经济技术支撑和创新能力。 四、是深化循环经济试点，加强对国家生态工业示范园区和循环经济示范区创建的指导 和监督管理，确保试点和示范单位能够通过持续改进，降低污染物排放总量，改善区域环境 质量。 五、是加强宣传，广泛传播循环经济理念，宣传循环经济的成功实践，形成推进循环经 济发展的良好的社会氛围。