《劳动合同法》实施细则要点分析080321.pptVIP

劳动合同法实施细则要点解读与应对 主讲 韩智力 中国劳动保障报社法律事务中心 主任 中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长 中国人民大学劳动关系研究所 客座研究员 中国政法大学民商经济法学院 讲座教授 中国企业联合会培训中心 客座教授 提纲 《劳动合同法》出台前后的主要问题 《劳动合同法》实施细则(草稿)的重点解读 新法律与新环境的挑战 《劳动合同法》、《就业促进法》 2008年1月1日起实施 《劳动争议调解仲裁法》 2008年5月1日起实施 走势预测： 1，劳动争议可能突发； 2，劳资纠纷可能激增； 3，劳动管理成本必然增加。 企业对新法的应对措施 主要做法： 集体劝辞、逆向派遣、提前改变合同 遣散事实用工、大限之前集体终止…… 法律出台后的主要矛盾 哪些人不能用这部法? 现在的劳动合同明年如何处理? 如何理解”连续工作”? 支付经济补偿后解除合同,工作年限清零吗? 如何理解同工同酬? 什么是专业技术培训? 服务期未满合同到期时能否追索违约金? 员工违纪解聘还用交违约金吗? 什么是临时性和辅助性岗位? …… 总则部分 法律规定用人单位范围 企业 个体经济组织 民办非企业单位 国家机关 事业单位 社会团体 兜底条款解释 《劳动合同法》第二条中的“等组织”是指律师事务所、会计事务所、基金会等依照相关法律、法规规定登记、注册、备案成立的其他单位。 合同主体 用人单位依法登记注册设立的分公司，可以与劳动者订立劳动合同。 用人单位设立的分支机构，经用人单位授权或同意，可以与劳动者订立劳动合同。 (二稿删除) 劳动者的范围 《劳动合同法》所指的劳动者: 达到法定就业年龄(16周岁以上) 具有劳动能力 尚未依法享受基本养老保险待遇或领取退休金。 非法律主体 公务员和参照公务员法管理的人员 已依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员 现役军人 农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外） 家庭直接雇佣的人员等。 退休教师工伤认定争议　 陈老师退休后受聘上海商业会计学校，成为客座英语老师。她在校园走道上被迎面奔跑而来的一名学生撞倒在地，经医院诊断为左肱骨外科颈骨折。陈老师为退休人员，这次受伤到底算工伤还是民事侵权？学校和上海市黄浦区劳动保障局各执一词。2007年8月23日，上海市黄浦区人民法院就全市首例退休人员工伤认定案作出一审判决，退休人员被事业单位聘用的，工作时受伤属工伤。 　　 上海商业会计学校称，其系事业单位，陈老师是学校聘用的已退休人员。学校承认陈老师确实在学校被撞骨折，但学校与她没有劳动合同，双方只存在民事劳务关系，不存在劳动关系，因此不符合申请工伤认定的条件。学校提出，陈老师在校园内被学生撞倒致伤的事故是他人侵权造成，可提出民事损害赔偿请求，但不应通过工伤认定途径解决。因此，学校并未按有关规定在30日内向区劳动局提出工伤认定申请。 2006年8月，陈老师直接向上海市黄浦区劳动局申请工伤认定。因为学校与陈老师对双方是否存在劳动关系发生争议，在向区劳动争议仲裁委员会申请仲裁后，劳动局于2006年9月中止了工伤认定审查。期间，陈老师分别向区劳动仲裁委员会和法院申请确认事实劳动关系，均被告知“不予受理”。 2006年12月，区劳动局恢复工伤认定审理，经调查核实，于2007年1月作出工伤认定结论。根据上海市劳动和社会保障局颁布的《关于特殊劳动关系有关问题的通知》，区劳动局认定商业会计学校与陈老师之间存在特殊劳动关系，因此，陈老师的伤属于工伤 　商业会计学校认为区劳动局认定其与陈老师存在特殊劳动关系参照的依据不属于法律，行政法规，对其合法性表示异议，遂向区政府申请行政复议。学校不仅提出撤销关于陈老师的工伤认定的要示，还要求市政府审查并撤销上海市劳动和社会保障局关于特殊劳动关系的两份规范性文件。 　　2007年4月，市政府给出了审查意见，认为《特殊劳动关系通知》符合《工伤保险条例》以及国家劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》的基本精神，没有创设新的法律关系，不违反相关法律规定。另外，《上海市工伤保险实施办法》第18条规定，提出工伤认定申请应当提交“与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料”。从这一点来看，陈老师申请工伤认定不是非得提供劳动合同不可。据此，区政府维持区劳动局作出关于陈老师的工伤认定。 商业会计学校又向黄浦区人民法院提起诉讼，要求撤销关于陈老师的工伤认定。 　　黄浦区法院对有关规范性文件审查后认为，陈老师是商业会计学校雇用的退休人员的事实，既有区劳动