伊春试点：国有林权改革第一案——尹春为何入选“林权改革第一试点”.pdfVIP

维普资讯 ．】墨 林权改革率先脱贫致富。 只有把林木砍 了才能实现价值的概念。” “第一桶金一定要给普通职 [。”许 李进祥说。 兆君告诉 《中国经济周刊》。 “现在国家和省里的意见是暂时不对 外放开这个市场 ，只足允许职上内部流 如何让承包的林地、 转 ”许兆君}兑，“这样的考虑足避免职 I： 林木变活变现 因急功近利出售刚刚到手的林地，最终形 — — 建立活立木流转市场，使森 成没有土地 、没有林地而失去，j=活依靠的 林资源依法有偿流转。 _二无人员，引起社会不稳定”。 有了自己的林子 ，职工们开始舍得 “但是以后的发展方向是，随着向社会 投入了。 流转的实现，中型林户、大林主等都会出现， 今春造林时，蒋永彬把自己的弟弟、 那时的林地，增值的幅度就大的惊人了。”许 妹夫、表哥等十几位亲属动员起来帮他植 兆君说。 树，但人手不够，就又雇了12个壮劳力，十 另外 ，虽然伊春市暂时不允许林权 几天花了3000多元，栽了7000多棵落叶松 的二次流转和多次流转，但他们引导职工 双丰林业局的刘爱民告诉记者，他 发展家庭林场，股份制林场 ，组织 “公司 去年在这块疏林地里栽种了8万棵五味子 +职工 +基地”的经营形式，支持职]二以 苗 ，今年要好好管理 ，争取尽快见到效 林地使用权 、林地资源和劳动力参与合作 益。加上今年春季补种的3万株云杉，以 经营，联户承包 ，连片承包。 及他要陆续考察的红松嫁接等各种项 目， 双丰林业局局长刘进学向 《中国经 他需要大量后期投入。 济周刊》介绍 ，该局已经有33个林班实行 “这样的投入我们都很难承受。”刘 了联户承包，涉及265户面积3977公顷， 爱民说。 有效地降低了管理成本。 “林子不比庄稼 ，当年就会见到效 中期效益则可以体现在发展林下经 益。十年、二十年以上的投入期职工怎么 济上。现在一个职_T承包 10公顷左右林 生活?”类似的疑问不绝于耳。 地，面积可达 150亩，在承包过程 中可以 ■双丰林、局林权制度改革(试点) 为了更好兼顾森林的生态效益和经 在林下种中草药、山珍等，可以发展林下 济效益，解决职工短期内的生活，伊春市 的特色养殖。以木耳为例，如果在林F摆 国家林业局副局长雷加富曾公开表 在林权制度改革试点中进行了一项创新性 放 I万袋木耳，它的收益就在8000到 1万 示，伊春在东北、内蒙 占重‘点国有林区具 尝试 ，即建立活立木流转市场——通过把 元，林区职工摆 1万到2万袋木耳不成问 有一定的典型性和代表性，伊春开展林权 林木、林地资产变成资本，由资本进入市 题，投入小，见效快，收益大。 制度改革试点，肩负着探索路子 、积累经 场的环节 ，实行活立木市场流转，使森林 中期效益让人激动 ，远期成果更让 验 、建立和不断完善相关政策的任务。 资源的依法有偿流转成为可能。 人振奋。据伊春林管局初步综合测算 ， “如果孩子要上学、儿子要结婚 ，那 按现行的木材市场价格，如果流转8万 林子上的城市 可以拿出林地的一部分先进人流转市场以 公顷现有林 ，30年后约町收益72亿元； 从历史角度看 ，伊春市是一个典型 解燃眉之急。”伊春市资源林政局局长李 如果发展60万公顷民有林 ，30年后约可 的因林而建 、因林而兴、冈林而名又因林 进祥告诉 《中国经济周刊》。“前人栽树不 收益540亿元，并且国家和企业可节约 而衰