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2017双随机一公开随机抽查工作细则2017双随机一公开随机抽查工作细则2017-01-11浏览:分享人：邵静雪手机版 2017双随机一公开随机抽查工作细则 第一条 【目的】 为进一步创新事中事后监管方式，在我省工商和市场监管部门全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本《实施细则》。 第二条 【定义】 我省工商和市场监管部门实施的“双随机、一公开”监管模式，是指工商和市场监管部门在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。 第三条 【原则】 “双随机、一公开”的实施原则是：统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。 第四条 【原则1】 统筹安排、综合实施，是指各级工商和市场监管部门统筹安排本部门的检查事项，尽量组成综合执法检查小组，综合实施检查。 第五条 【原则2】 谁检查、谁反馈，是指各级工商和市场监管部门负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果，具体实施检查的各综合检查小组或者各执法机构负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。 第六条 【原则3】 公开、公正、透明，是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。 第七条 【统筹机构】 省工商局企业监督管理局负责统筹省局及各设区市工商和市场监管部门“双随机、一公开”工作。 各设区市工商和市场监管部门企业监督管理局负责统筹本市及所辖县级工商和市场监管部门“双随机、一公开”工作。 县级工商和市场监管部门负责企业监督管理的机构是本部门“双随机、一公开”工作的统筹机构。 第八条 【执行机构】 省工商局各相关业务处(局)负责指导全省工商和市场监管部门对口业务机构的实施，并具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作。 上级工商和市场监管部门的业务机构，负责指导下级工商和市场监管部门实施，并具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作。 县级市场监管部门的业务机构，负责具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作。 第九条 【电子化】 各级工商和市场监管部门的“双随机、一公开”工作实行全程电子化管理，通过国家企业信用信息公示系统中的“双随机”子系统操作和实现。 第十条 【清单的制定和公布】 省工商局各相关业务处(局)应当根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，录入“双随机”子系统，通过国家企业信用信息公示系统(江西一张网)向社会公示。 其他各级工商和市场监管部门，应当根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本部门依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据、检查人员资格限制等，录入“双随机”子系统，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。 随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。 第十一条 【清单覆盖率】 随机抽查事项清单，2016年应当达到本部门行政执法事项的60%，自2017年始应当对本部门行政执法事项实现全面覆盖。 对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。 第十二条 【执法人员库】 各级工商和市场监管部门，应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，录入“双随机”子系统，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。 执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。 “双随机”子系统根据执法人员名录库汇总的信息，实现按人员信息分类检索、按照检查事项分类随机抽取。 第十三条 【企业库】 各级工商和市场监管部门，根据国家企业信用信息公示系统(江西一张网)，建立本辖区的检查企业名录库。检查企业名录库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，动态调整。 “双随机”子系统依据随机抽查事项清单，对检查企业实现分类、分事项检索并随机抽取;检查企业名录库。 第十四条 【计划的制定和发布】 省工商局各相关业务处(局)应当于每年3月底之前，确定并通过“双随机”子系统提交本