中国人民大学2013年841公共管理与公共政策考研真题详细解析.pdfVIP

新东方在线 [ ] 管理学考研辅导 /zhuanti/glxky.html 新东方在线 考研管理学视频课程 /zhuanti/glxky.html 中国人民大学841 公共管理与公共政策 2013 年考研真题+详细解析 2013 年考研真题 一、名词解释（每题5 分） 1.听证制度 2. 有—无对比分析 3. “冒险转移”理论 4. 转换型领导 5.政府再造 二、 简答题（每题15 分） 1. 简述社会冲突理论对社会问题成因的三种观点。 2. 有限理性的行为表现？ 3. 分析民主行政价值和科层价值的区别。 4. 战略管理在公共部门的存在的问题 5. 政府治理工具有哪些？ 三、 论述题（每题25 分） 1. 例举政策政策分析的步骤。 2. 公共部门绩效评估的标准及存在的问题和改进的方法。 2013 年考研真题的详细解析 一、名词解释（每题5 分） 1.听证制度 【参考答案】 （一）听证制度起源于英美国家，源于自然公正原则，逐渐由司法审判听证引入行政与 立法程序。听证制度是指政府组织在直接涉及公众或公民利益的公共决策时，应当听取利害 关系人，社会各方及有关专家的意见以实现良好治理的一种的规范性程序设计。听证制度的 类型分为立法听证、行政决策听证及具体行政行为听证三类。 （二）听证制度作用：公民诉求的实现，提升民主意识，弱化行政权力；提升行政效率； 公开透明与阳光行政；社会和谐与进步。具体步骤如下： 1、告知和通知，确定听证代表。告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理 由依法定形式告知给利害关系人；听证代表可由利益集团和公民自荐 新东方在线 [ ] 管理学考研辅导 /zhuanti/glxky.html 2、公开听证。听证必须公开，让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程， 从而实现监督行政机关依法行政。 3、委托代理。行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益，因此， 应当允许其获得必要的法律帮助。 4、对抗辩论。对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提 出质疑和反诘。 5、制作笔录。听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行 政决定的唯一依据。 2. 有—无对比分析 【参考答案】 “有——无公共政策”对比分析，如图所示。这种分析方法是在公共政策执行前和公共 政策执行后这两个时间点上，分别就有公共政策和无公共政策两种情况进行前后对比，然后 再比较两次对比结果，以确定公共政策的效果。图中 A 和 B 分别代表公共政策执行前有无 1 1 公共政策两种情况，A 和 B 分别是公共政策执行后有公共政策和无公共政策两种情况，（A 2 2 2 －A ）为有公共政策条件下的变化结果，（B －B ）为无公共政策条件下的变化结果。[ （A 1 2 1 2 －A ）]－[ （B －B ）]便是公共政策的实际效果。这种比较长处是排除了非公共政策因素的 1 2 1 作用，较精确地测度出一项公共政策的效果，因此是测量公共政策净影响的主要方法。 政策执行前 政策执行后 Ａ● Ａ为有政策，Ｂ为无政策 2 （Ａ－Ａ）－（Ｂ－Ｂ）＝政策效果 2 1 2 1 Ａ●