欧洲与北亚洲-森林法实施和森林治理(ENA-FLEG) 民间社 团将.pdf

欧洲与北亚洲-森林法实施和森林治理（ENA-FLEG）: 民间社 团将采取的措施 翻译时间： 2005 年 7 月 第 1 页 共 4 页 1．绪论 依据欧洲与北亚洲-森林法实施和森林治理（以下简称 ENA-FLEG）国际筹委会的文件 1 ，“十多年以来，北欧地区一直将森 林治理的基础可持续森林管理的相关事宜列在议事日程上”。即便他们的确如他们所说地予以重视了，而此刻却是将可持 续森林治理从议事日程上转为实际行动的时刻了。如果“将可持续治理作为森林管理的核心”这一理念能得以实现，那么即将 报 于 2005 年 11 月 22 至 25 日在圣彼得堡召开的 ENA-FLEG 内阁会议就必须产生一个宣言和附有具体的行动日程表的指导性 简 行动计划。 络 2 网 本简报始于森林与欧盟资源网络（以下简称 FERN）和针叶林拯救网络（以下简称 TRN）在 2004 年 12 月 共同印制的欧 洲与北亚洲-森林法实施和森林治理（以下简称 ENA-FLEG）：民间社团的一个关键任务 。本期简报为第二期，目标是更新 救 ENA-FLEG 进程的信息，并提出一些能被环境和社会非政府组织（以下简称 NGOs 或 NGO）采纳的行动，从而保证内阁会 拯 议的效率并产生一个可操作的宣言和指导性行动计划 （以下简称 DIAP）。 林 叶 2．独特的机会 针 ENA-FLEG 进程涵盖了广大的地理区域（见表框 1）。该进程为我们提供了多方利益相关者在北方针叶林覆盖的广大区域内 / 解决森林治理的独特机会。随着 2005 年 5 月在纽约举行的联合国森林论坛（UNFF）第五次会议的瓦解，对有效解决非法 毁林行为的地区性进程的需求就更为迫切了 3。而民间社团的责任就是付出努力，政府的责任就是通过提供信息、资助参与 络 网 性行为和准备工作、听取并适当采纳民间社团的建议等方式来保证民间社团的努力能得以有效实现。 源 截至目前为止，FLEG 之前的两次会议（非洲 FLEG 进程和亚洲 FLEG 进程）的结果对于许多参与者来说是相当令人失望的， 资 尤其是民间社团和当地人民代表。这两次会议都没有产生实际的行动。然而 ENA-FLEG 内阁会议能从之前的失误中吸取教 盟 训；之前的失误包括内阁会议之后缺乏资助来执行计划，缺乏对林业部门和商务相关的政府部门，以及参与行动的国家之间 欧 的林业部门和商务相关的政府部门的协调和沟通。然而，ENA-FLEG 进程怎样才能变成一个更好和更有效的进程——一个能 控制非法砍伐和提