对滥伐林木案件的类案分析.docVIP

　　对滥伐林木案件的类案分析 对滥伐林木案件的类案分析 　摘要： 近年来，滥伐林木案件有不断增多的趋势，农民在未办理采伐许可证的情况下砍伐自己责任田头零星林木的行为受到刑罚处罚的现象在实践中法律效果和社会效果不理想，如何正确处理此类案件值得我们思考。 　　 关键词： 滥伐林木；零星林木  　　 我国的森林覆盖率整体不高，但是在一些地区林业资源十分丰富，农民在房前屋后、田间地头、河岸附近种植了一些林木，待到林木成熟时砍伐后自己用或者卖给木材收购商以获取一定的收益。丰县作为全国绿化模范县，享有丰富的林业资源。很多村民和行政村都拥有一定数量的林木，在司法实践中出现了大量行为人未办理采伐许可证的情况下砍伐自己田间地头林木的行为。如何在公平公正的基础上处理这类案件值得思考。现就结合具体案例.L.谈谈如何正确处理此类案件。 　　 一、典型案例 　　 案例一 　　 2010年3月上旬，在丰县孙楼镇小洼村村北胡某某自家大田地边，胡某某与其子胡小某（另案处理）在未办理林木采伐许可证的情况下，使用油锯滥伐其本人所有的林木37棵左右。经鉴定，被滥伐的林木的立方蓄积为20.6842立方米。后经法院判决，被告人胡某某以滥伐林木罪被判处拘役四个月，缓刑六个月，罚金一千元。 　　 案例二 　　 犯罪嫌疑人李某某于2009年7月23日上午，在未办理采伐许可证的情况下，擅自将位于丰县王沟镇石洼村南田地旁自己种植的50棵杨树伐后卖掉。经鉴定，被伐杨树为20.952立方米。后经法院判决，被告人李某某犯滥伐林木罪被判处免予刑事处罚。 　　 二、争议焦点及理由 　　 对于如何处理此类案件存在以下两种不同意见。 　　 第一种意见认为，根据我国刑法的确规定，行为人在未办理采伐许可证的情况，擅自砍伐本人责任田头零星林木的行为侵犯了国家的林业管理制度，达到相应的数额就应该以滥伐林木罪追究刑事责任。 　　 第二种意见认为，对于砍伐林木的行为不能一概而论，我们要具体问题具体分析，行为人砍伐属于自己在责任田头种植的零星林木的行为应该不以犯罪论处，这样才能实现案件法律效果和社会效果的有机统一。 　　 三、评析 　　 笔者同意第二种意见，行为人砍伐自己田间地头所有的林木一般情况下应该不以犯罪论处。理由如下： 　　 1、根据刑法的规定，所谓滥伐林木罪是指违反国家的森林管理法规，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木所侵犯的客体是国家的林业管理制度。为了防止滥伐林木的情况，森林法规定了限额采伐的原则和核发采伐许可证制度。滥伐林木主要表现在以下三个方面：（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木。(二)超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的；(三)是林木权属争议一方在林木权属确认之前，擅自砍伐森林或者其他林木。但是允许农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木，除此之外，都必须办理采伐许可证，这是我国法律对滥伐林木罪的规定。一种行为之所以纳入刑法的规制，就是因为这种行为具有较大的社会性，并且这种行为必须纳入刑法的规制才能起到应有的打击作用。但是对于本罪刑法规定的过于绝对化，没有具体区分滥伐林木在实践中出现的特殊情况一并作为犯罪处理。如果对不同程度的侵犯社会的犯罪处以同等的刑罚，那么人们就找不到更有利的手段去制止实施能带来较大好处的较大犯罪了。［1］对于社会危害性不同的行为科处同样的惩罚显然不合适。行为人在没有办理采伐许可证的情况下砍伐自己责任田头种植的零星林木，本身就没有多大的社会危害性，刑法把这行为与那种砍伐山林或者河岸保护林的行为同样作为犯罪处理显然不合理，这样不利于农民合理利用有限的土地资源，不利于增加农民的收入，不利于维护农村社会秩序的稳定和新农村建设。 　　 2、从犯罪构成要件上分析：（1）主观上，农民砍伐自己种植的责任田头零星林木绝大多数是为了应急，如出于子女结婚、孩子上学、有危重病人等特殊情况以砍伐自己所有林木卖钱渡过难关，主观恶性较小。（2）客观上农民砍伐自己种植的责任田头的零星林木数量一般较少，很少到达滥伐林木数量巨大的标准。农民砍伐之后往往都再栽植新的幼苗，总体上看与其他砍伐防护林等林区林木造成的危害相比，社会危害性较小。 　　 3、司法实践中采伐许可证还存在很多问题，林业部门有采伐限额，申报、审批程序比较繁琐，另外办理采伐许可证还需要一定的费用，有些地方工作人员故意刁难办证人员等，时间和经济上的负担造成了农民不愿意去办理采伐许可证。物权法注重保护公民的个人财产所有权，市场经济注重资源的合理流动，在农民对自