如何组织招标采购.doc

如何组织招标采购 总纲 一、招标采购的方式二、招标采购的一般程序三、招标采购的准备四、投标、评标的程序及方法五、招标中的常见问题及解决 第一章、招标采购的方式 今天，我给大家讲四个方面的问题：（1）什么是招标采购？（2）为什么要进行物资招标采购？（3）物资招标的利和弊；（4）如何进行招标采购？主要是讲讲物资招标采购的流程！ 1、什么是招标、投标？2、招标的主要作业阶段是什么？3、开标工作是如何进行的？4、招标采购方式的优点主要有哪些？5、招标方式有哪些缺点？ 2、招标依据 《中华人民共和国招标投标法》国家计委（第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议1999年8月30日公布，2000年1月1日起施行的。） 《政府采购法》财政部（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2003年1月1日起施行的。） 3、招标采购的分类（1）按招标阶段分单阶段招标：通过一次性招标，让投标商提供价格标和技术标。两阶段招标：第一次提交不含价格的技术标；第二次提交最终的价格标和技术标。 （2）按招标范围分公开招标采购：通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标。选择性招标采购：要求供应商首先提供资格文件，通过资格审查的才能参加后续招标。限制性招标采购：不预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。 4、招标方式的优点（１）操作规范性强、采购过程透明度高，体现出物资招标的“公开、公平、公正”三大特点（２）了解供应来源，集中取得货源（３）可以使供应方展开竞争，能够提高物资采购质量、降低采购成本（在这里谈谈资金对采购成本的影响：在满足物资质量和功能的前提下，千方百计地降低物资采购成本，是物资采购工作追求的一个非常重要的目标。降低物资采购成本的途径很多，例如降低物资采购单价、减少采购费用支出、提高物资功能价格比、减少物资供应储备资金占用、改进和优化需求等等，其中最重要最敏感的就是资金问题，它已成为各级物资工作者关注的焦点。如果资金充足，可以发挥大局优势，实行集中采购、批量采购、招标采购来降低成本，为低成本跨越提供有力的支持。相反，物资采购资金不充足，就会削弱大局采购优势，使许多能形成批量并通过招标来降低采购单价的物资不能形成批量或集中采购，从而加大采购成本，所以资金是发挥大局优势降低采购成本的分水岭，是决定物资采购成本的重要因素。）（４）降低风险、节约投入、择优选择 招标采购方式的缺点：（1）采购费用比较高； （牵涉标书的制作费用、投标费用、往返差旅费用等等。由于政策、公司体制、资金等限制不直接采购，转由第三方采购，再转卖采购方，相对采购的流程，资金、供货时间都会相对提高，相比较而言采购方、第三方（中间商）、出卖方都从中收益，采购成本略微增加部分就是该费用） （2）可能造成围标；（3）可能造成抢标；（4）手续繁琐；（5）衍生其他问题（也是招标采购过程中需要控制和注意的要点）。 围标：凡金额较大的案件，供应厂商可能串通围标，做不实的报价，或串通提高报价。尤其在政府采购中。 抢标：供应商因种种原因，做低于合理价格的报价，造成抢标，这样会带来采购材料质量无法保证，交货延误等风险。 第二章、招标采购的一般程序 1、招标作业的四个阶段（实际上是五个阶段）：招标（Invitation） 投标（Commerce）开标(Opening of Bids)决标(Award)签约(Contracting) （1）招标准备阶段组织招标小组（项目上成立物资招标领导小组）选择招标方式（公开招标、邀请招标）准备招标文件（详解） （2）招标投标阶段发布招标广告（详解）进行资格预审（详解：在招标公告发布后，对参与投标的供应商进行资格预审，对其单位的营业执照、生产许可证、税务登记证明、产品质量认证书、经营业绩、有无不良记录等等进行审核，只有资质预审通过后才具备投标资格）确定投标人名单发售招标文件解答标书疑问（详解）发送补充文件接收投标文件（详解） （3）投标（详解） （4）决标成交阶段公开开标(详解) 所谓开标，就是公开拆阅各投标单，宣读其投标价格、规格、交货日期等条件。（1）在招标期限截止后，不再接受投标。（2）开标时，由主办人员会同有关部门之代表，开启标箱。（3）开标后，承办部门应立即整理报价单，审查其内容，并编制比较表。（4）如参与投标的厂商不足三家，通常不得开标，并宣布延期开标，退还报价单及投标保证金。初评标书（详解） 详评标书（详解）澄清问题（详解） 评标报告决标谈判决标发中标通知书（详解） 中标通知 在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。商签合同 招标人和中标人应当自中标