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山丹县实施能人带动战略的实践与思考 [来源： | 作者：赵学忠 | 日期：2011-2-21 16:31:17 | 浏览405次] 　　改革开放以来，山丹培养和涌现出一批有智慧、有技能、有进取精神，敢干事、敢创业，能干事、干成事，在创业致富、推动发展方面发挥示范带动作用的能人。2009年，面对金融危机带来的困难和挑战，山丹县委结合开展学习实践科学发展观活动，深入调研，广泛论证，借鉴成功经验，凝聚各方智慧，提出和确定了“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的基本思路，抢抓机遇是前提，培育特色是重点，能人带动是核心动力，科学发展是目标。实施能人带动战略主要是抓住和用好科学发展的战略机遇，充分发挥人才资源的核心要素作用，找准能人事业和县域发展的结合点，规划建设能人创业长廊和农民创业园区，深入实施能人带动全民创业工程，完善体制机制，搭建互动平台，壮大能人队伍，激活发展要素，形成能人创实业带动群众创家业的全民创业格局，不断开创县域经济社会又好又快发展的新局面。　　综合分析，实施能人带动战略符合经济社会发展规律，具有坚实的理论依据和成功的实践经验；符合山丹县情实际，是山丹推进科学发展的必然选择。　　一、山丹实施能人带动战略符合中国特色社会主义理论　　实施能人带动战略是马克思主义基本原理的具体实践。从马克思主义哲学的角度分析，矛盾运动的平衡是相对的，不平衡是绝对的，在社会发展的各个历史时期，社会个体之间必然存在杰出人物与普通群众、能人群体与后进群体的差距，杰出人物和先进人物在经济社会发展中具有领导、组织、推动等重要作用，各行各业的先进分子，也就是能人，在推动发展中能够发挥示范效应、帮带效应、激励效应和杠杆效应。实施能人带动战略，可以更快更好地推动经济社会发展由不平衡到相对平衡螺旋式前进。从马克思主义政治经济学的角度分析，人的劳动是生产力各要素中的决定性要素，解放和发展社会生产力，必须依靠劳动者特别是人才、也就是能人的力量推动制度创新，促进生产关系不断改革优化，推动生产力发展水平不断提高。实施能人带动战略，可以更好地发挥人才资源的核心要素作用。　　实施能人带动战略是邓小平共同富裕理论的实践探索。社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕”，这是“中国式的现代化发展道路”。共同富裕，就是允许一部分人先富起来，带动多数人和地区加快发展，先富带后富，最终实现共同富裕。先富是共富的必由之路，共富是部分先富的必然结果，先富带后富是实现共同富裕的主要渠道。先富带后富不会自发实现，需要党和政府适时科学决策，组织推进。实施能人带动战略，是探索实践邓小平共同富裕理论的具体行动。　　实施能人带动战略是提高党委领导能力的实践创新。党委的领导能力主要体现在定思路、用干部、抓落实上。人才是人力资源阶层的先进代表，是我国经济社会发展的第一资源，是我党有影响的执政基础。科学的发展思路确定之后，党委首先要把人才工作作为提高领导能力的战略任务来抓。山丹县贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，实施人才强县战略，载体和抓手就是实施能人带动战略。定位于“能人带动战略”而不称之为“人才带动战略”，更符合群众的思维习惯和语言习惯，更有利于落实马克思主义人才观和党的人才战略政策，更有利于提高领导能力、推动科学发展，是对马克思主义人才理论大众化的具体探索。提高党委的领导水平，还要提高抓落实的能力。在长期的革命和社会主义建设实践中，我们党形成和完善了“一般号召和个别指导相结合”，“领导骨干和广大群众相结合”，“抓中心环节、牵牛鼻子、弹钢琴”，“典型引路”，“抓两头带中间”等领导方法，这些方法的灵魂就是要抓主要矛盾、抓关键环节、抓骨干力量。抓建设发展一线的骨干，核心就是要抓住人才、用好能人[FS:PAGE]。组织实施能人带动战略，促进经济社会建设任务的落实，继承和发扬了党委工作的优良传统，符合领导科学规律，是提高党委领导能力的有益探索。　　实施能人带动战略具有深厚的历史基础和成功经验。古今中外历史反复证明，能人和能人团体对政权建设、区域经济发展、学术文化的繁荣具有重大的推动力和影响力，实施能人带动战略具有深厚的历史基础。改革开放以来，东部发达地区和陕西省平利县、安徽省芜湖县、山东省滕县西岗镇等地都明确提出了与能人带动战略相似的发展战略，都取得了成功经验。国内外学术机构和专家学者对能人带动区域发展的骨干力量作用都取得了积极一致的研究成果，实施能人带动战略具有成功的经验和模式。　　二、山丹实施能人带动战略具有比较优势　　一个发展战略能否得到顺利实施，取决于战略的适应性，取决于战略实施地区是否具有实施该战略的比较优势。　　山丹具有实施能人带动战略的历史沉淀。崇尚能人、培育能人、能人带动，在山丹有着深厚的传统。由于地处河西走