各地对公安派出所标准修改意见2.docVIP

《公安派出所消防监督工作指南》 修改意见一览表 共收到29个总队的207条修改意见，其中内蒙古、甘肃总队无意见。 内 容 修 改 意 见 处理措施 标准形式 江苏：公安派出所开展消防监督工作是一项法定职责，建议以公安部规章或规范性文件等形式，对派出所消防工作作出具体规定。 请部局酌定。 标准名称 新疆：建议将名称修改为《派出所消防监督工作规范》 不采纳，部局已确定名称了。 重庆：建议更名为《公安派出所消防监督工作标准》或《公安派出所消防监督工作规范》。 江苏：建议标题修改为《公安派出所消防监督管理工作指南》。 建议明确《指南》中的强制性条文和推荐性条文。······”。修改理由：《中华人民共和国人民警察法人民警察按照职责分工依法履行组织、实施消防工作，实行消防监督 采纳 术语 天津：公众聚集场所和公共娱乐场所的定义应与消防法和公安部39号令保持一致。 待商议，公众聚集场所定义参考的GA 654-2006《人员密集场所消防安全管理》和《人员密集场所消防安全检查方法》（征求意见稿）。 河北：第3.1条公众聚集场所，增加了“营业性的人员密集室内场所”的定义，是否作为《消防法》相关定义的补充、明确，如不是，建议删除。 湖北：第3.1中“公众聚集场所”在《消防法》中已有定义，《消防法》中； 重庆：建议对在《指南》中出现的“消防安全管理人”、“防火公约”、“志愿消防队”、“专职消防民警”、“兼职消防民警”、“列管单位”等消防术语进行定义。 总则 云南：建议在总则中将“街道办事处”增加为公安派出所日常监督检查的内容。 待商议。原初稿中列出了派出所消防监督检查的职责，部局认为凡法规、规章中已明确的，都不要再体现，所以删掉了。 河南：建议增加公安派出所消防监督检查的时间、频次的规定；明确公安派出所对群众举报、投诉的消防违法行为以及派出所检查发现重大火灾隐患的查处权限和流程。 福建：建议在总则部分增加公安派出所开展消防宣传教育的职责。具体理由：一是开展消防宣传教育，是公安派出所消防监督工作的一项重要内容。鉴于该标准定位于消防监督工作，非消防监督检查，理应涵盖此项职责。二是该标准第 “10”章节也对公安派出所开展消防宣传教育的方式、内容进行了规定，而总则部分该内容缺失，似乎不妥。 河北：在“总则4.1”中建议增加：对群众举报投诉的消防安全违法行为及时受理，依法处理。理由：公安派出所有受理举报投诉的职责。 北京：建议在4中增加：4.3公安派出所对举报投诉的消防安全违法行为依法查处。4.4协助公安机关消防机构开展火灾事故处置和调查。4.5定期召开工作例会分析研判消防安全形势，及时向属地办事机构、乡镇政府及辖区主管公安机关消防机构汇报消防工作情况。 检查内容 重庆：建议将第5、6、7、8的检查内容、检查标准和检查方法进行一一对应，方便公安派出所按照内容、标准和方法开展消防监督检查。 尽量对应。 5.1 重庆：建议增加“是否成立志愿消防组织”、“自动消防设施是否完好有效”等内容。 采纳 江苏：建议增加“物业服务企业消防工作职责履行情况”。 河北:在“对居民住宅区的物业服务企业的检查5.1检查内容”中建议增加：对设有消防设施的居民住宅区，公安派出所还应当检查物业单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。理由：目前，高层住宅小区越来越多，相应的自动消防设施也增多，所以派出所应该对此类小区的自动消防设施着重检查。 采纳 5.1第1条 河北：建议改为：是否制定并落实消防安全制度。 采纳 5.1第2、3条 安徽：5.1.2 是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练。重点工种人员是否持证上岗。（消防监控室、物业电焊等工人需持证） 5.1.3 消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效。自动消防设施是否完好有效。（小区内车库及高层基本均有自动系统） 采纳 5.1第4条 河北:建议改为“对管理区域内共用公共消防设施是否按期进行维护管理”。 因为，该规范后边提到的都是公共消防设施，应严谨，前后一致，此外对建筑消防设施的检测是有期限要求的，是要求其“按期”或直接指出“每年”。 采纳 5.1第5条 云南:增加“5. 对设有消防控制室的居民住宅区，应检查消防控制室是否悬挂控制操作程序，是否执行消防控制室管理制度” 。 采纳 5.2 福建：居民住宅楼内是否改建公共娱乐场所，住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求是否符合GA703的规定，究其实质，均不属于物业服务企业消防安全职责范围。从物业服务企业性质分析，它无权对上述行为实施行政监督权。物业服务企业的消防安全管理职责源于物业服务合同和消防法规定的义务，对是否存在上述行