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第四章 组织机构与 组织变革 职能组织包括的含义 一是合理地设计组织机构 二是适度分权与正确授权 三是人力资源管理 四是组织文化的培育与建设 五是正确处理组织与环境之间的关系 二 组织的作用 组织的作用与功能都是组织的基本结构决定的。金刚石与石墨、部队与老百姓的不同主要是结构不同,所以作用与功能就大不相同 ? 人力汇集作用 积涓涓细流以成江海,以完成个人所不能完成的工作 ? 人力放大作用 即通过组织作用,达到人力作用放大的效果 三、组织设计的必要性 组织设计就是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计。即根据组织目标及工作的需要确定各个部门及其成员的职责范围,确定组织结构 为什么要进行组织设计 现代化的大型组织,管理者能力和精力的有限性,根本无法直接安排组织内部所有的活动,无法安排组织中每一个人的每一项具体工作。必须通过组织设计对组织的活动进行细分,通过进一步区分管理工作的类型和相互关系,确定有效的组合方法 组织设计的目的 综合地讲,组织设计的目的就是要通过创构柔性灵活的组织,动态地反映外在环境变化的要求,并且能够在组织演化成长的过程中,有效积聚新的组织资源要素,同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系,使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任,有效地保证组织活动的开展,最终保证组织目标的实现 四 组织设计的任务 组织设计的任务是设计清晰的组织结构,规划和设计组织中各部门的职能和职权,确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书 组织结构 是组织的基本架构,是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排 组织结构可以用复杂性、规范性和集权性三种特性来描述 职能 就是管理者为了有效的管理必须具备的功能,或管理者在执行其职务时应该做些什么 权力 指处在某个管理岗位上的人,对整个组织或所辖单位及人员的一种影响力,简称管理者影响别人的能力 职权 是指来源于组织中职位的权力,是组织内部授予的指导下属活动及其行为的决定权,终极来源是组织的所有者 职权既来源于一个人在组织中的地位,但同时还要看下属是否接受它 直线职权 是指管理者直接指导下属工作的职权。是完整的职权 参谋职权 是指管理者拥有某中特定的建议权或审核权,可以评价直线方面的活动情况,进而提出建议或提供服务。是有限度的、不完整的职权 职能职权 是某职位或某部门所拥有的原属于直线主管的那部分权力,大多由业务或参谋部门的负责人来行使 五 组织设计原则 (1)层级原则 (2)有效管理幅度的原则 (3)统一指挥原则 (4)责权对等原则 (5)适当授权原则(集权与分权相结合原则) (6)柔性经济原则(弹性结构与高效精干原则 (7)分工与协作原则 (8)因事设职与因人设职相结合原则 层级原则 由于组织任务存在递减性,从最高的直接主管到最低的基层工作人员之间就形成了一定的层次,称为组织层级(层次) 组织中的每一个人都必须明确 (1)自己的岗位、任务、职责和权限 (2)自己在组织系统中处的位置,上级是谁,下级是谁,对谁负责 (3)自己的工作程序和渠道,从何处取得情报和信息等 有效管理幅度的原则 管理幅度是指一个管理者能够直接有效地管理下属的个数,是一个数量的概念 法国管理顾问格兰丘纳斯关于工作关系数的研究;当直接指挥的下级数目呈算术级数增长时,主管领导人需要协调的关系呈几何级数增长 公式: N=n(2n-1+n-1) 其中: N——协调的人际关系数 n——管理幅度 组织幅度与组织层级比较图 (最高阶层)组织层级为4 组织层级为8 1 2 组 3 织 4 层 5 级 6 7 统一指挥原则 (1)一个下级只能接受一个上级的指挥,防止多头指挥,使人无所适从,不能“一仆二主” (2)上级意见有分歧时一定要统一后再向下发布指令 (3)在组织机构设计和管理权限划分上都要遵循统一指挥原则 责权对等原则 权力是指在规定的职位上所具有的指挥与行事的能力 责任是指接受职位、职务时所应尽的义务 权责二者应是相符和对等的 适当授权原则 集权管理是社会化大生产保持统一性
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