SIDD在沈阳的应用与发展方向.PDFVIP

安徽农业科学,Journal of Anhui Agri .Sci .2007 ,35( 1) :253 - 254 ,270 责任编辑 刘月娟 责任校对 孙能森 SI DD 在沈阳的应用与发展方向 1 1 1 2 * 赵晓明,黄立春 , 蔺聪 , 王贺 ( 1. 沈阳市利用世界银行贷款办公室, 辽宁沈阳110032 ; 2 . 沈阳农业大学水资源研究所 , 辽宁沈阳110 161) 摘要 以沈阳市项 目区为研 究对象, 借鉴了国外灌区的管理模 式, 探讨 了SI DD 在沈阳的应 用与发展方向。 关键词 经济 自立灌排 区; 沈阳市; 用水户 中图分类号 S274 文献标识码 A 文章编号 0517 - 66 11( 2007) 01- 00253 - 02 Application and Development of SI DDin Shenyang City ZHAO Xiao- ming et al (Shenyang Using World Bank Loan Office , Shenyang , Liaoning 110032) Abstract Based on the management patterns in overseas irrigation area , the application and the developing direction of SIDD in Shengyang city were probed i nto . Key words SI DD; Shenyang city ; Water consumer 水 资源是经济 发展 的基 本要 素之 一。自然 资源 的有 限 1.2 国外灌 区管理模 式 性制约 了人类可 持续发展 。我 国正处于 由计划 经济 向市场 1.2 .1 美 国灌 区管理模 式 。美 国的灌 区实 行董事会 制度 经济的转轨阶段 。由于政策体 系不完善, 管理体 制 不健全 , 下的分级 管理制度 。最 高决策机构 是董事会 。董事会 由灌 我 国存在着无偿 或低偿 占有 水资源 的状况 。水 资源 的过度 区所在 地的农 民选 举产 生 。它不是企业 , 是非盈利 性 的一 耗损及其 导致的生态破坏, 是经济外部性最主要的表现 。这 种 组 织, 法律 给 予其地 位 保证 。董事会 聘任 有 资历 的人为 个 问题使得我 国面临生存与发展的严重威胁 。因此, 进行灌 总经 理, 由其 负责灌区 的 日常管理事 务, 总经 理再聘任 各部 溉 管理体制 改革, 找到一种适 合我 国国情 的灌 区管理模式, 门的经 理, 部 门经 理聘任 雇 员作 为工作 人 员。在 灌溉 工程 是水利 建设者和 灌 区农 民的共 同愿 望 。推行经济 自立 灌排 建设 的投 资筹措政 策上 , 美 国根据 本 国的经济 社会 发展情 区SI DD 有利于水资源 的有效配置 和合理利用 。SI DD 的主要 况制 定了一些鼓励优惠政策 , 并采取分 级 负责 的办法 。如, 特点有: ① 按照市场机制进行商 品水的交易, 规范运 作; ② 按 干渠及大 型水库的建设投资 由联邦政府 和州政府共 同筹资 有关法律法规确 定法 人地位, 供 水 管理单位( WSO) 、供 水 公 解决 ; 中小 型 蓄水工程 、输 水工程, 由灌 区 自行 筹集 资金解 司( WSC) 和农 民用 水者协会( WUA) 分别按政府批 准 的事业 决。这种 灌区管理模 式的优点是提 高了经 营者及 用 水者的 单位、《公司法》和 《社 团登记管理条例》分别组建 ; ③农 民全 积 极性 , 最大 限度 地 利用 了地表 水, 防止浪 费和流 失损 失, 方位参与灌排区管理 。实施SI DD 的 目的在 于通 过 明晰区域 加强 了水 管理 , 控 制 了水价 。 水权, 保证用水户之间