国家治理与我国现代财政制度构建.pdfVIP

2016 年 1 月 河北大学学报(哲学社会科学版) Jan. 2016 第 41 卷第1 期 Journal of Hebei University(Philosophy and Social $cience) Vo l. 4 1 No .l 国家治理与我国现代财政制度构建 白彦锋， 张静 (中央财经大学财政学院.北京 10008 1) 摘 要:党的十八届三中全会提出..财政是国家治理的基础和重要义在主，做出建立现代财政制度的战略部署。 探讨回家治理 理论的发展.从统治模式转向斗古.Jf.模式(善治).并对财政制度在经济、政治与社会子系统的媒介作用进行了阐述。 基于 财政在治理转型中的关键基础地位.从预算制度、税收制度和政府间财政关系三个角度具体论述了如何构建现代财政制度， 以才在进国家治理方式转型.提高国家治理能力. 当前.我国进入大国财政的新常态已成为不争的事实.建设大国财政.构建 现代财政刽度，不仅发挥财政的治国安邦作用.也发挥中国财政在全球治理中的更大作用。 关键词: 国家治理;现代财政制度;大国财政 中图分类号:F8 1 2 文献标识码:A 文章编号: 1005 -6378(2016)01 一01 11-08 001: 10. 3969/ j. issn. 1005-6378.2016.0 1. 020 党的十八届三中金会作出的《 关于全面深化 态，承受着三期叠加①效应带来的严峻压力，经 改革若干重大问题的决定》 明确提出财政是国 济增速由高速下降到中高速，财政收入增长转变 为中低速。 家治理的基础和重要支柱。 科学的财税体制是优 化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现 ‘ 35 30 国家长治久安的制度保障。必须完善立法、 明确 25 ..._ t-(ij~~盹制 20 政收入增~ 事权、改善税制、稳定税负、透明预算、提高效率， 15 10 四... 回内生严s 建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极 (fJ GOρ》 增边 。 性J该论断意味着突破了原来的仅从经济学角度 ,0,0, ,0,0,0 ...0,0,0, ,,# ,,s ,,# ,,# ,,# ,,, ... ，，~ 来看待财政职能的狭隘视角，而将财政的功能上 升到关系国家长治久安的前所未有的高度。