国家、财政与社会当代中国国家构建历史的新解读.pdfVIP

因家、财政与社会;当代中闹闹家构建功史的新解快 张龙平 捕事:本文梳理了现代国家构建的相关理论，并借鉴财政社会学的理论范式对新中国国 家构建历史作一个宏观勾画，从新的角度阐释了当代中回经历的由国家一体化向理性化、民 主化，由自产国家向税收回家、预算回家，由拍制现政府向调控型政府、治理型政府，由总 体性社会向分化型社会、和谐型社会演化的历史脉络和时代趋势。 关键询:回家;税收z 财政;政府规制 中固份提号: I罚。62 Jt献标明确:A 文章编号: 1ω3…854X( 2010 )02-0025叩05 征， 国家构建为民族构建提供了政治保 …、现代国家构醋的理论阻溯:侧嚣 护和领土场所， 民族构建则为国家构建 提供有效的合法性资懈支梅。当然，民族构建与 于历史过程的解释 罔寐构建在目标与瑜椅上的1K别与排斥也是存在 现代国絮，通常指现代以来形成发膜的、以 的。带利把民族句间家视为民族圆寂发展的两个 民族独立国家为主要载体、钮含辛辛苦干现代因素 不同历史阶段，并认为罔家构建先于民族构边， 的政治共同体。现代同家的构建进棉与政治现代 前者表现为政权的官僚化、惨遍性、分化以及对 化进相紧密联系在一翻 成为时界各国政治发展 下屁控制的明，间，脂者表现为公民对民族国家的 的重要内辑。中外学者的研究，虫要集中在现代 认同、参与、承拥义务和忠诚等③，而厨者对于 圆寂构建的历史过程方面。 前者的影响也是两丽的， 它把时界引向两条橄 1. 国摸一体化……叩民族圆型惊:以民族为锻 然不间的道路;一条是和谐的，一条是刷锅的飞 体构建统一的政治共同体 即使在立国巳久的由省在盟，随着新问题，特别 是那些涉及诸育和文化问一性问腿的出现，政治 国家一体化，即国家的独立自主和统一党 藉，是现代罔家构建的初始阶段，其目标是建立 共同体内日解决了的油界问剧也会再次被提出 来⑧。 民族同寂。吉登斯认为，民族罔寐是继传统罔 家、紫色对主义阔京之脑出现的现代间家形式， 2. 国寐理性化…一民主k 回黯:以翻织铺构 反思性监持的伞困化以及对于特定空间的控 优化掘升酣踱权力远转变竟能 制能力是真跟着特征， 民族问家存在于由其他 国家的理性化，即间家统治行为的合理化相 民族阔家所组成的联合体之中，它是统治的一系 商妓化，是国家…体化的后续阶段，其政治目标 列制度模式，宫对业日划定边界的领土实施行政 以民生国家为主导。韦伯认为，理性罔寂具 捷断，它的统怕是署在u;.;律以及对内外部主暴力工具 有自主性、具有成本一收益的计算能力 的直接控制而得以维护的。①许多学者认识到， 以及制庶化和程序化等特征，它合暗地接断暴力 盹旗不是自然形成的，而是在政治权力的推 工具、制定理性