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公 文 概 说社会学教研室 张国辉 一、公文定义；二、公文的种类；三、公文的特点；四、公文的基本原则；五、公文的文体、格式及稿本；六、公文的处理程序及原则；七、公文的语体特点；八、公文的主题表达方式；九、公文的语气表达方式；十、公文的结构；十一、公文写作中常见问题；十二、公文的撰写：请示、批复、报告、函、决定、通知、通报、会议纪要。 一、公文定义 公文是党政机关、社会团体、企事业单位用以处理公务过程中形成的具有法定效力和规范体式的一种文书。 二、公 文 的 种 类 命 令、议 案、决 定、意见、公 告、通 告、通 知、通 报、报 告、请 示、批 复、函、会议 纪 要。 三、公文的特点 1.内容上，具有鲜明的政治性和政策性； 2.效能上，具有法定的权威性和行政约束力；3.形式上，具有特定的程式；4.文风上，要求准确庄重。 四、公文写作的基本原则 1.观点要正确；2.事实要准确；3.内容要扼要；4.格式要规范。 五 、公文的文体、格式 及 稿本 1.文体：公文属于应用文体。与文艺类文体相对应。2.格式： （1）内在构成要素；(2)外在格式要求。3.稿本：草稿；定稿；正本；副本；试行本；暂行本；修订本；不同文字稿本。 1.文体： （1）内在格式要求：公文的构成要素：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印制机关和时间（印制版记）等部分组成。 秘密等级：绝密、机密、秘密； 紧急程度：特急、紧急（急件）； 发文字号：机关代字+【年号】+顺序号； 标题：发文机关+事由+文种（完全式公文标题）；事由+文种式；文种式；双行标题。 主题词：是反映公文主题概念的规范性词语，一般由名词或名词性词组构成。 （2）外在格式要求：A.用纸和区域划分： 公文用纸国内一般16开型，国际标准为A4型（长297毫米，宽210毫米）。目前国内标准公文也用A4居多。 公文用纸划分为图文区和白边区。图文区指文字部分，白边区的上白边称为“白头”，下白头叫“地脚”，左白边称为“订口”，右白边称为“翻口”。 B.文字的书写与排版：公文的文字从左至右横写横排。少数民族文字依其习惯书写、排版。 C.字体要求：公文打印时选择字号的基本原则是：应比一般印刷品（书籍等）中使用的字号大一些。文头、大标题、小标题、正文、注释等内容，字体应选用由大到小的不同字号。（根据规定，一般公文正文字体采用3号仿宋体。） 公文正文一般每面排22行，每行28个字。（A4纸） （3）主要数据项目的编排。 带版头的公文主要数据项目的编排顺序是：发文机关在公文首页上居中的位置上，用大字编排。首页左上角依次是份号、秘密等级、紧急程度。往下，文头（版头）横线之上居中位置是发文字号，接着靠右是签发人。文头横线下空行，居中是标题。以下再空行，另起顶格是主送机关。再往下另起行，空两格是正文开始。正文完了，下面居中位置是附件说明。再往下拉开距离，靠右下方依次是署名（机关名或首长名）、印章、成文日期。再往下，靠左是附注。附注以下文尾第一横线之上左起空一字是主题词。该横线之下，第二道横线之上是抄送（或抄报、抄发）机关。第二道横线之下，第三道横线之上是印制机关和印制时间（印制版记）。 六、公 文 的 处 理 程 序 及 原 则 1.公文处理：是指对公文的撰制、传递与管理，它包括公文从形成到产生实际效用的全部活动。2.基本任务：拟写与制作公文；传递公文；办理公文；处置办毕公文；管理公文。3.公文处理的基本原则：法制原则；质量原则；时效原则；必威体育官网网址原则；精简原则；集中统一原则。 4.公文处理程序 A.收文处理程序： B.发文处理程序： 七、公文的语体特点 平实、准确、庄重、凝练 、典雅、简洁、严谨。 八、公 文的主题表达方式 1. 标 题 表 达 方 式； 2. 篇 首 表 达 方 式； 3. 议 论 表达 方 式； 4. 总 结 表 达 方 式。 九、公 文 的 语 气 表 达 方 式 1.陈 述 句；2.祈 使 句；3.疑 问 句；4.感 叹 句。