日本中央政府制度.pptVIP

日本的中央政府制度 整体概况 国体：君主立宪 政体：内阁制 政府机构：天皇，内阁，众议院(下议院)，参议院(上议院) 主要政党：自由民主党，民主党，社会党，公明党 ，共产党 基本政府运作模式 天皇： 天皇的地位其实并没想象中的崇高，天皇的地位是在明治维新后，转身一变变成最大的资产家，再加上政府有意让天皇成为日本的意识凝聚中心，所以无形中加强了这种地位。而在裕仁时期，这种地位获得了不小的增长，虽然没有实权，但天皇本身的意志仍须加以尊重，若是内阁产生僵持，天皇的决定往往成为定论。但这一切在二战后结束，天皇的神圣性被美国降为平民君主，类同英国的女王，直到今天，天皇的地位根本上只是象征性质。 内阁： 在日本，特别关心首相（内阁总理大臣）的位置，但事实上日本的首相，跟英国或法国的总理比起来，差别甚多。在英法的内阁首相或总理是由多数党领袖担任，但在日本，首相只是自民党的党内派系大老的权力平衡，只代表某一派的门面，或是说在此时此刻自民党的某一派权力最大，这种局势直到自民党崩解后才转变，但实际上首相也仍然是各党的平衡者，直到小泉纯一郎才略有改变，是否能导向到比较完整的内阁体系，这还有待时间观察。 众议院： 日本的选制，众议院的席次，一部分是单一选区选出的，另一部份是由政党得票数选出（并非两票制），这是新的制度。旧的制度是，属于算人头的比例代表制，这让同一个选区的同党候选人也会相互攻讦，产生党内派系林立的状况，也就是首相更换多次的原因，与台湾以往国民党不同的是，国民党内的派系斗争激烈但不複杂，而且往往是党主席说了算，日本可是派阀大老林立的状况，这源自于武士阶级的传统，就好向天皇底下有好几名大名在那边争权一样。 参议院： 日本的参议院，是依照县都的单位，在依照人口选出，半数需要每三年改选一次，所以不会因为选举而解散。参议院虽然可以退回众议院的议案，但是众议院可以用三分之二的票数强行通过，这是因为采用内阁制的原因。 日本第一大政党——自民党： 日本的政党，首推自民党，在战后掌握了数十年的权力，也影响了日本现今政局至钜。自民党的产生主要还是美国防堵共产势力制作的，美国将日本几个偏中间的政党合并，形成一庞大的自民党，用来避免极端的共产党有机可趁。 自民党党内的勾心斗角： 自民党也并非一个集体，自民党的派阀极为严重，其派阀极为严重，这种状况也导致了严重的贪污以及舞弊，由于派阀之间力量相差并不悬殊，导致内阁变动频繁，没有人能够长久掌权，这也造成了没人想对政策负责，都只顾眼前的利益，也无怪日本的派阀政治向来跟金权政治划上等号，大企业与财团往往也是这些政治家的大金主。 自民党的内部分裂： 自民党的分裂，主要还是来自党内的问题，与台湾的国民党路线之争很像，只不过自民党的方法，是很干脆的出走独立，自己搞政党去，反正本来自民党就像是一群武士家族，现在不过是各立门户罢了。后来出走的领袖组成了几个改革性政党，如民主党与社民党。 其他党派的生存空间： 其他的共产党与公明党，基本上都是较为偏激的，但却可以在一些特定地区，得到数十席次，这也显示日本在迈进二十一世纪的时候，仍然无法解决国内的一些意识型态以及改革的后遗症，这也显示日本并非表象般的团结，至少对一些特定政策与想法上，可不见得是团结一致的。 * * *